近年來，安溪縣圍繞抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、引領基層治理等重大任務落實，建立軟弱渙散基層黨組織整頓轉化動態(tài)摸排、轉化提升、跟蹤問效三項長效機制，上下合力、層級推進，全面提升整頓轉化實效。
建立“動態(tài)摸排”機制，確保整頓對象準。一是鎮(zhèn)村自查。按照“不設比例、不定指標、應列盡列、應整盡整”的要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每年年底對村級班子運行情況進行一次全面“體檢”，結合黨支部達標創(chuàng)星考評驗收、基層黨組織書記抓黨建述職評議考評結果等情況，對照軟弱渙散基層黨組織10種問題類型，對所有村開展“拉網(wǎng)式”排查，逐一“過篩子”，確保不留死角。二是部門聯(lián)查。建立信息聯(lián)動共享機制，由縣委組織部牽頭，縣紀檢監(jiān)察、政法、公安、信訪、民政、農業(yè)等職能部門配合，成立6個摸排工作組，注重收集在基層黨建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、強基促穩(wěn)等重大任務落實中發(fā)現(xiàn)的問題村、后進村，建立診斷評判負面清單20條，嚴格比對、照單納入。三是調研排查。建立縣領導掛鉤聯(lián)系制度，31名縣領導采取“四不兩直”“解剖麻雀”等方式遍訪全縣482個村（社區(qū)），逐村建立《村情檔案》，對軟弱渙散黨組織重點調研分析，確保“一個不漏”、杜絕“以好充次”。在充分了解情況的基礎上，召開縣委常委會議專題研究，精準確定今年34個村軟弱渙散基層黨組織。
建立“轉化提升”機制，確保整頓措施實。一是強化隊伍建設治“軟”。全面落實村黨組織書記縣級備案管理制度，對全縣2969名村“兩委”成員全部聯(lián)審一遍，2019年來清退不適宜成員4名，調整配齊軟弱渙散村“兩委”班子成員8名。實行村級班子及村干部積分制考評，對能干事創(chuàng)業(yè)、效果明顯、積分靠前的村級班子，每年給予2萬元績效補貼獎勵。通過季度拉練學習、定期集中輪訓、異地掛職鍛煉等方式，提升軟弱渙散村“兩委”班子成員履職盡責、服務群眾能力。實施村級后備力量“常青工程”，建立“3+1”結對幫帶機制，每村至少儲備2名以上后備力量。二是壯大集體經濟治“弱”。實施村級集體經濟“消薄倍增”計劃，堅持“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、抱團發(fā)展、市場運作”，建成4個中化新農村綜合服務站，策劃實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)抱團發(fā)展項目38個，探索廣告牌出租、入股旅游項目、異地置業(yè)出租等6種發(fā)展模式，全面消除村集體經營性收入5萬元以下薄弱村。實施村集體“三資”監(jiān)管“陽光行動”，聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會計52人，開展全縣村級財務檢查，清理村級資源資產“低價包”“權力包”等不規(guī)范租賃合同18份，盤活集體資源，增加村財收入200多萬元。三是健全制度規(guī)范治“散”。聚合多個職能部門力量，上下聯(lián)動加強分析研判，堅持“一村一策”、精準整治，深入分析軟弱渙散原因，逐一量身制定整頓方案，實行掛圖作戰(zhàn)，明確整頓目標、措施和完成時限。建立軟弱渙散基層黨組織“1名縣領導聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、1名第一書記駐村、1個縣直機關結對”的“四個一”整頓工作機制，充實工作力量，確保整改工作有人包抓、有人負責、有人落實。在全市率先開發(fā)推廣“陽光黨務村務”微平臺，編印《嚴格規(guī)范黨內政治生活制度指導手冊》，不斷推進黨組織標準化規(guī)范化建設。
建立“跟蹤問效”機制，確保整頓成效好。一是抓督查推動。堅持問題導向，對軟弱渙散基層黨組織整頓實行臺賬式管理，推行“一月一通報，一季一督查”的日常考評機制，成立4個專項督查組，每個季度末通過集中督查與隨機抽查相結合、面上指導與點上檢查相結合等方式，實時掌握工作進展情況，確保各項困難問題“月清季結”，確保整頓措施落細落實。2019年來，共開展5輪日常督查，協(xié)調解決困難問題63個，對整頓進度偏慢、落實措施不力的18名鎮(zhèn)、村干部進行約談提醒。二是抓考核促動。明確6大類30項評估標準，每年年底進行總評驗收，嚴格落實村級組織自評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自查自驗、縣委組織部考核評估程序，采取查整改責任落實、查整改措施落實、查整頓提升效果、開展黨員群眾滿意度測評的“三查一評”方式。堅持整頓轉化一個、銷號出列一個，做到突出問題未徹底解決的不銷號，群眾滿意度低于90%的不銷號，對整頓成效明顯的基層黨組織給予一定黨建補助經費。2019年軟弱渙散基層黨組織中有19個實現(xiàn)整頓銷號，5個獲得黨建補助經費，2個繼續(xù)列為今年整頓對象。三是抓責任帶動。建立責任追究機制，將軟弱渙散基層黨組織整頓轉化情況列入年度抓基層黨建工作述職評議、年度績效考評、縣級巡察的重點內容。對思想不重視、整頓不得力、措施不到位、整頓面貌沒有明顯改變的，取消駐村工作組和村“兩委”成員本年度評先評優(yōu)資格，并予以全縣通報批評；對基層黨建主體責任缺失、整頓工作搞形式走過場的，依紀依規(guī)嚴肅問責。
