白銀市把加強村黨組織帶頭人隊伍建設，作為農村基層組織建設的重中之重，大力實施“能人管村+好人治村+強人帶村”三位一體“頭雁工程”，不斷創新村黨組織帶頭人隊伍選拔培養、教育培訓、監督管理和激勵保障機制，充分激發了村黨組織書記干事創業的激情活力。
一是勤查訪、重實效，廣開渠道引人才。結合在外優秀人才“歸根工程”，分級精準建立完善優秀本土人才名錄，各鄉鎮、村根據名錄深入梳理從本村本鄉走出去的外出務工經商成功人士、大學畢業生等黨員人才，細致排查曾在本地區經商辦企業、對農民群眾有深厚感情的黨員企業家，做到村民小組有名單、村有名冊、鄉鎮有人才庫。通過媒體發布消息、座談聯誼、搭建創業平臺、舉辦專題活動、電話聯系主動幫助解決本人及家庭實際困難等多種方式，想方設法吸引優秀人才回村擔任黨組織書記。目前，全市共從致富能人和產業協會負責人中選任書記381名，占54.3%；大學畢業生回鄉擔任書記10名，創業成功人士54名，退伍軍人40名。同時注重村級后備干部的培養，把青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手、黨員退伍士兵、外出務工返鄉人員培養成村干部，充實村級干部人才庫。今年以來，全市共儲備村級后備干部2487名。
二是重溝通、抓引導，真情實意留人才。加強對有意愿且符合條件的黨員后備人選的教育引導，特別是對致富能力強、有奉獻精神、有志于回報家鄉的在外創業人員，各鄉鎮黨委積極招才引才，通過深入細致的思想政治工作，鼓勵其主動競職。同時，通過組織出面，打消參選者顧慮、激發參選熱情，用事業、感情和適當的待遇留人選人。全面提高村干部報酬標準，從原來省定補助標準的1.8萬元/年增加到2.4萬元/年，并將離任村干部納入養老保險范圍，享受有關待遇，為他們扎根基層、服務農村解除后顧之憂。連續八年從村干部中招錄公務員，有33名優秀村干部進入公務員隊伍，將服務期滿的366名大學生村官全部過渡為鄉鎮事業單位工作人員，有效增強了村干部崗位吸引力。景泰縣每年專門列支100萬元作為村干部績效工資，年終考核后有15個村按0.8萬元、25個村按0.4萬元、40個村按0.2萬元/人兌現績效報酬，充分激發村干部干事熱情。
三是抓整頓、重幫扶，下派干部帶人才。對整體貧困、黨組織軟弱渙散、集體經濟匱乏、矛盾隱患較多、后備人才缺乏的村，注重從市縣直部門單位和鄉鎮機關駐村包村干部、第一書記中，直接選派優秀黨員干部擔任村黨組織書記，通過一至兩個任期的努力工作，“手把手教”“一幫一帶”，著力破解“選人難”問題。全市共選派41名優秀黨員干部擔任村黨組織書記，從大學生村官中選拔村黨組織書記14名。截止目前，共爭取各類發展資金830多萬元，硬化道路69條，調節矛盾糾紛534起。以村黨組織第一書記、大學生村官為帶頭人，創立了一批創業實習基地，如會寧縣南峪川萬畝蔬菜產業園、靖遠千畝硒砂瓜種植基地、景泰紅水鎮櫻桃園大學生村官創業基地等，把一批有文化、有朝氣、有魄力的年青黨員放到基層一線領導崗位，為農村一線注入新鮮血液。
