今年以來，河北緊緊抓住村黨組織書記、村委會主任隊伍建設這個“牛鼻子”，大力實施農村“領頭羊”工程，在政治建設、人才儲備、教育管理、激勵保障等方面綜合施策，力爭用3年時間打造一支政治堅定、結構合理、素質優良、擔當作為的農村“領頭羊”隊伍，為打贏脫貧攻堅戰和推進鄉村振興提供組織保障和人才支撐。
加強政治建設，錘煉黨性修養。利用紅色資源開展政治信仰教育，經常開展政治性警示教育，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式；圍繞嚴明基層政治規矩、嚴格基層政治生活、嚴肅基層組織紀律，編印應知應會“小冊子”6萬余冊，發放到村黨組織書記、村委會主任手中，以考促學、以督促學，著力提升政治素質和黨性修養。此外，強化對村黨組織書記、村委會主任政治忠誠、政治擔當、政治自律等方面的考察考核，堅決把政治上的“兩面人”擋在門外。今年上半年，縣鄉黨委對換屆后的村黨組織書記、村委會主任逐人進行分析研判，結合軟弱渙散基層黨組織集中整頓，進一步提升“領頭羊”隊伍政治建設水平。
抓實人才儲備，優化隊伍結構。實施“領頭羊”儲備行動，大力開展“農村優秀青年”“農村青年致富帶頭人”培育活動，以年輕有為、靠得住、有本事、肯干事為標準，每村確定2名儲備力量進行重點培養。縣鄉兩級完善村級優秀人才儲備庫，建立成長紀實檔案，跟蹤培養，動態管理。同時，探索村黨組織書記選任新途徑，因村制宜采取“兩推一選”、黨內直選、黨委任命、對外招選、競爭選拔等方式，把農村致富帶頭人、外出務工有成人員、本鄉本土大學畢業生、優秀退役軍人等充實到“領頭羊”隊伍。
強化能力提升，鍛造干事本領。深入實施“萬人示范培訓”工程，采取“省抓示范、市抓重點、縣級兜底”辦法，每年對村黨組織書記、村委會主任輪訓一遍，且集中培訓時間不少于5天。強化實踐歷練，各地有計劃地安排優秀年輕村黨組織書記、村委會主任到鄉鎮機關、產業園區跟班學習、掛職鍛煉。建立幫帶扶持機制，縣級領導干部和鄉鎮領導班子成員每人至少聯系幫帶1名村黨組織書記，定期實地走訪，幫助解決問題。
注重嚴管厚愛，激勵擔當作為。推行村黨組織書記縣級備案管理，縣級統籌教育培訓、管理監督、待遇保障等工作，統一管理村黨組織書記、村委會主任檔案，強化縣級黨委組織部門在選拔任用中的審查把關作用。堅持半年考核制及村黨組織書記“雙述雙評”制度，將考核結果作為績效工資、表揚獎勵的重要依據，對連續2次或累計3次考核不稱職等“六種情形”人員，采取勸退、責令辭職、免職等方式調整退出。加大對村級組織運轉經費保障力度，建立村黨組織書記、村委會主任基礎職務補貼定期增長機制，切實解除后顧之憂。加大從優秀村黨組織書記、村委會主任中考錄鄉鎮公務員力度，打通成長進步渠道。發揮先進典型示范作用，省委每年通報表揚100名鄉村振興“領頭羊”，市縣分級培樹一批先進典型，樹立起干事創業的鮮明導向。
