■編者按
實施大學生村官計劃是中央從黨和國家長遠發(fā)展需要出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策。2008年以來，全市各級黨組織按照中央、省委部署，扎實有序推進選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職工作，在改善基層干部隊伍結構、增強基層組織生機活力、形成來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈等方面取得了明顯成效。大學生們積極響應組織號召，志愿到農村和城市基層一線去奉獻青春、貢獻力量，譜寫著自己的美麗人生。本報特別推出系列報道，展示大學生村官工作的經驗做法，宣傳優(yōu)秀大學生村官的先進典型，以期形成崇尚基層、服務群眾、村官光榮的良好氛圍。
“農村需要我，也培育了我，我在這里有付出，但更多的是收獲！”這是一位曾服務于我市農村的大學生村官在奔赴新崗位時發(fā)出的肺腑之言。曾經，“寧要城市一張床，不要農村一套房”是大學生中流傳的一句順口溜，如今，大學生們的就業(yè)觀念正在悄然發(fā)生變化。記者從市委組織部了解到，2008年以來，我市已累計接收安置5批315名大學生村官，目前188人仍在崗工作。市委、市政府高度重視大學生村官工作，要求各地區(qū)各部門著力培養(yǎng)一大批農村（社區(qū)）建設的骨干力量、黨政干部隊伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。各級組織部門圍繞讓大學生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”的總體目標，堅持嚴管、深教、廣用、多幫的工作理念，重點抓好教育培養(yǎng)、管理考核、選拔使用、扶持激勵四個環(huán)節(jié)，助推大學生村官在基層成長成才。大學生村官們在服務發(fā)展、服務群眾中作出了積極貢獻，得到基層干部群眾的普遍認可。
教育培養(yǎng)：
市、縣（市區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將大學生村官教育培訓納入年度干部培訓計劃，根據每年大學生村官的不同特點和實際需求，分別抓好初任培訓、日常培訓和重點培訓。2008年以來累計開辦培訓班400多個，培訓大學生村官1500多人次，實現教育培訓常態(tài)化。實施“三位一體”幫扶模式，即縣（市區(qū)）委談話引導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委聯系指導、村（社區(qū)）黨組織具體幫扶。縣（市區(qū)）委主要領導與大學生村官任前集中談話，強化其服務基層的責任感；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委采取“3+1”的培養(yǎng)模式，書記、副書記、組織委員每人至少聯系1名大學生村官，村（社區(qū)）書記與村官結成幫扶對子。在全市推行“4+1”模式，為大學生村官配備學習、生活、工作、技能四方面導師，實施“師徒式”結對，上好“心理課”、“理論課”、“經驗課”和“實踐課”，幫助他們盡快打開工作局面。中央電視臺《新聞聯播》節(jié)目進行了重點推介報道。
全市還建立大學生村官實踐鍛煉制度，選擇一批新農村建設示范點、黨建示范村和村辦企業(yè)作為教育實踐培訓基地，有計劃地組織大學生村官實地學習考察，參加重點項目建設、村“兩委”班子換屆、糾紛調解、經濟普查等集中性工作，增強大學生村官做群眾工作、解決實際問題的能力。
管理考核：
堅持全市統(tǒng)籌考慮與各縣（市區(qū)）實際情況相結合，堅持發(fā)揮村官作用與有利于學習、工作、生活相結合，合理分配安置，科學定崗定責。圍繞基層工作實際，明確大學生村官的七項基本工作職責和兩年服務期的主要工作任務，促進大學生村官扎根基層、茁壯成長。我市建立工作重要事項報告制度、工作匯報會制度、動態(tài)管理制度、村官聯系制度、人事檔案免費代理制度等，確保管理監(jiān)督常態(tài)化、長效化。實行“三述三評”百分制考核：年度和聘期考核時，大學生村官向所在村（社區(qū)）黨員和村民代表會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、縣（市區(qū)）組織部門述職，并分別接受測評。縣（市區(qū)）組織部門綜合分析大學生村官年度考核情況、平時工作表現情況和投票評選結果，研究提出優(yōu)秀等次人選及其他人員的聘期考核等次，對聘期考核確定為優(yōu)秀等次人選進行公示。考核結果計入個人檔案，作為續(xù)聘、解聘、獎懲、選拔使用的主要依據。
選拔使用：
市委在去年縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作中明確提出，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導班子在1正3副配備的基礎上，可增加1名副職，用于選配在農村服務期滿的大學生村官和選調生等優(yōu)秀年輕干部。”2012年被評為省“十佳大學生村官”的劉曉君及被列為后備人選的牛雪芹，被推薦作為北三市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆領導班子候選人，2人均順利當選。大學生村官李春媛畢業(yè)后主動申請到條件艱苦的長海縣服務鍛煉，2012年通過民主推薦和人大選舉，成為大長山島鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。目前，我市大學生村官累計進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子7人，體現出優(yōu)秀大學生村官優(yōu)先提拔使用的干部任用導向。
據了解，目前，2008-2011屆145名大學生村官中，107人進入公務員隊伍，16人進入事業(yè)單位。通過有序流動、多向發(fā)展，使每一名大學生村官都有施展才華的舞臺。
扶持激勵：
全市各級組織部門積極協調人社、財政等部門，對大學生村官提供政策扶持。按每人100萬元的標準參保重大疾病和人身意外傷害綜合保險，及時發(fā)放安家補貼，比照任職地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準，比照事業(yè)單位交納社會養(yǎng)老保險等。市財政建立了完善的投入增長機制，累計投入800余萬元，各縣（市區(qū)）財政累計投入2000余萬元。市、縣（市區(qū)）兩級組織部門高度關注大學生村官的工作生活情況，定期深入到村（社區(qū)）分頭走訪慰問大學生村官，召開座談會，交流工作體會，征求意見建議，并發(fā)放交通補助。圍繞實施大學生村官創(chuàng)業(yè)“苗圃計劃”，將大學生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目優(yōu)先安排貼息貸款計劃，積極為他們提供信息、技術、資金等方面的幫助，鼓勵他們大力發(fā)展農業(yè)項目，涌現出一批創(chuàng)業(yè)富民的先進典型。
