黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。提高基層黨建質(zhì)量，才能為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治和組織保證。內(nèi)蒙古自治區(qū)扎賚特旗好力保鎮(zhèn)于2006年、2011年、2016年連續(xù)三次榮獲全國先進基層黨組織稱號，近年來，探索形成了“5432”基層黨建工作模式，黨建工作的招牌越擦越亮，抓黨建促脫貧攻堅，促鄉(xiāng)村振興的腳步愈加堅實。
圖為谷春林（右）在走訪
“5432”基層黨建工作模式即遵循“五個”規(guī)范、實施“四項”工程、落實“三項”機制、實現(xiàn)“兩項”目標(biāo)。
“五個”規(guī)范就是做到黨內(nèi)政治生活規(guī)范，黨員隊伍管理規(guī)范，支部黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范，黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作規(guī)范，村級事務(wù)運行規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求每個村黨組織落實落細民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等制度；推行村級黨組織書記旗級備案管理制度，嚴格發(fā)展黨員流程；打出“三務(wù)公開”、化解基層矛盾、嚴厲懲治腐敗、評選“清風(fēng)干部”組合拳，著力凈化基層政治生態(tài)；全鎮(zhèn)850名黨員包聯(lián)農(nóng)戶6665戶，今年以來，化解社會矛盾97個，解決生產(chǎn)生活問題26個；制定村級事務(wù)規(guī)范化制度20余項，村級事務(wù)管理運行更加規(guī)范。
“四項”工程包括鄉(xiāng)土人才孵化工程、“1+4”村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效工程、黨員聯(lián)系群眾“六微”工程、基層黨組織和黨員“十星級”管理工程。目前，鎮(zhèn)上建立鄉(xiāng)土人才孵化中心1個，探索實施“建、選、培、管、用”五步工作法，確定人才庫成員208名，重點培養(yǎng)對象39名，確定入黨積極分子28名、實行試崗掛職鍛煉15人，農(nóng)村黨員發(fā)展質(zhì)量不高、村級后備干部和鄉(xiāng)土人才匱乏等問題得到有效解決；在推動村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效上，建立支部＋合作社、支部＋鄉(xiāng)村旅游、支部＋訂制認領(lǐng)農(nóng)業(yè)、支部＋農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等發(fā)展模式，全鎮(zhèn)有15名支部書記成為專業(yè)合作組織負責(zé)人或致富能手；在做實黨員服務(wù)群眾方面，實施以“微愿望、微服務(wù)、微治理、微權(quán)力、微文化、微積分”為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)系群眾“六微”工程，2019年以來征集各類微愿望1084件、實現(xiàn)微愿望925件；將全鎮(zhèn)18個村黨組織、707名農(nóng)民黨員、65個黨小組納入十星級管理體系，全面開展評星定級，推動“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀”，今年以來提升黨組織建設(shè)相對薄弱村4個，12名后進4星黨員提升為7星。
如何確保“五個規(guī)范”和“四項工程”落地發(fā)揮成效呢？抓實“三項”黨建機制，壓實黨建責(zé)任。抓實責(zé)任目標(biāo)考核機制，建立黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展“重點項目重點任務(wù)+亮點工作”和“黨建問題+任務(wù)+責(zé)任”兩套清單，實行項目化管理、清單制推進；抓實激勵獎懲考核機制，制定《村黨組織和黨員“星級管理”獎懲辦法》、《千分制考核獎懲辦法》等考核機制，強化對黨組織和黨員的常態(tài)化管理、定期考核和民主測評；抓實“4+N”融合黨建幫帶機制，即“先進村黨支部、社區(qū)黨支部、鎮(zhèn)直部門、新型經(jīng)濟組織等四類主體，幫帶N個軟弱渙散基層黨組織和發(fā)展薄弱村”。
通過黨建統(tǒng)領(lǐng)，我們鎮(zhèn)實現(xiàn)了發(fā)展和穩(wěn)定兩項目標(biāo)，生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會和諧，人民群眾安居樂業(yè)。
