寧夏石嘴山市平羅縣緊緊圍繞加強(qiáng)基層組織建設(shè)這一重點(diǎn)任務(wù)，以全區(qū)“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動(dòng)為契機(jī)，通過“四步療法”，全面為軟弱渙散村和薄弱村黨組織“強(qiáng)筋壯骨”。
疑難雜癥深把脈，問癥于民查“病因”。把找準(zhǔn)找實(shí)軟弱渙散村黨組織問題根源，作為整頓工作的前提，聯(lián)村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、縣直幫扶部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)照軟弱渙散村和薄弱村黨組織存在的村黨組織書記不勝任不稱職、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)、黨員致富帶富能力不強(qiáng)、發(fā)揮作用不明顯等問題調(diào)研摸排，村村走到，通過組織找、黨員提、群眾議、會(huì)議評(píng)等方式，指導(dǎo)軟弱渙散村和薄弱村黨組織深查細(xì)照、精準(zhǔn)摸排基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、村干部隊(duì)伍管理、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民增收等方面存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題30余條，建立問題清單和臺(tái)賬，深挖問題根源，找準(zhǔn)找實(shí)問題癥結(jié)。
靶向瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)，刮骨療毒配“藥引”。緊緊圍繞建強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍這一目標(biāo)，深入推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)和“兩個(gè)帶頭人”工程，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人1035名，黨員致富帶頭人715名，儲(chǔ)備村級(jí)后備力量577名。認(rèn)真貫徹落實(shí)《村（社區(qū)）“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審辦法》和村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理，嚴(yán)把村（社區(qū)）“兩委”成員“入口關(guān)”。突出精準(zhǔn)識(shí)別，全面開展村干部綜合分析研判，對(duì)存在年齡偏大、群眾公認(rèn)度偏低和不勝任、不盡職的43名村干部堅(jiān)決予以調(diào)整；對(duì)學(xué)歷偏大、能力不足的73名村干部開展靶向提升，全面建強(qiáng)村干部隊(duì)伍。
多方聯(lián)動(dòng)齊診治，精準(zhǔn)施策開“處方”。嚴(yán)格落實(shí)1村1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、1個(gè)縣直部門結(jié)對(duì)、1名第一書記駐村“四個(gè)一”工作機(jī)制，聚集人力物力財(cái)力靶向施策，提升整頓實(shí)效。縣委常委會(huì)專題研究軟弱渙散基層黨組織整頓工作5次，成立由縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng)的整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取匯報(bào)，研究解決村干部人難選、集體經(jīng)濟(jì)增收乏力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板等問題30余件。全面壓實(shí)幫扶部門、第一書記整頓工作責(zé)任，集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行整頓，為村黨組織出點(diǎn)子、想辦法，爭(zhēng)項(xiàng)目、引資金，已協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金1200余萬(wàn)元，解決裕民村出行不便、下廟村人居環(huán)境衛(wèi)生差等問題46件。
動(dòng)態(tài)管理抓療效，強(qiáng)基固本祛“病根”。建立定期反饋、定期研判、動(dòng)態(tài)管理工作機(jī)制，將整頓整治工作納入全年黨建重點(diǎn)工作，列入黨支部月度工作清單，通過“月自查、季總結(jié)”，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整頓工作。將整頓工作納入黨建目標(biāo)管理考核，作為基層黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議重要內(nèi)容，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保全面徹底整頓提升。定期開展整頓工作“回頭看”，通過“查、看、問、談”等形式進(jìn)行全面“透視體檢”，分類施策，全面鞏固整頓成果。調(diào)優(yōu)基層黨組織評(píng)星定級(jí)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化反向評(píng)價(jià)指標(biāo)考核，對(duì)涉黑涉惡、存在其他負(fù)面情形的黨組織直接降為零星級(jí)，納入軟弱渙散黨組織整頓對(duì)象，倒逼責(zé)任落實(shí)。
