為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，云南省保山市突出黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持“龍頭帶動(dòng)、合作經(jīng)營”的理念，按照“大小結(jié)合、示范帶動(dòng)”的原則，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、做精特色產(chǎn)業(yè)等方式，推動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展由分散向集中轉(zhuǎn)變，從開展單一生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、銷售全程參與過渡，讓貧困群眾在黨組織帶領(lǐng)下，全面參與合作經(jīng)營、獲得更多收益。
發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)大帶動(dòng)。設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取“黨組織+合作社+公司+黨員+貧困戶”的模式，按照要素集中、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集成、經(jīng)營集約的理念，重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)、10萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、100萬頭肉牛、100萬頭生豬等規(guī)模化種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，最大限度延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，實(shí)現(xiàn)“一份土地多份收入”。目前，全市有序流轉(zhuǎn)土地51萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)381個(gè)，新型經(jīng)營主體達(dá)6059個(gè)，帶動(dòng)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的建檔立卡貧困戶9.09萬戶37.3萬人，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)100%。
實(shí)施“四小工程”擴(kuò)覆蓋。由村（社區(qū)）黨組織牽頭，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)與群眾自愿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，因地制宜、因戶施策，實(shí)施小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小工程”，讓每戶貧困戶都能參與一個(gè)或多個(gè)增收產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模大農(nóng)業(yè)和到戶小產(chǎn)業(yè)互為補(bǔ)充、相互支撐的助農(nóng)增收模式。
創(chuàng)新發(fā)展模式強(qiáng)引領(lǐng)。發(fā)揮黨組織作用，建立黨員“一幫一”“一幫多”“多幫一”創(chuàng)富帶富機(jī)制，通過資源變資本、農(nóng)民變股民、補(bǔ)助變扶助等利益聯(lián)結(jié)方式，引導(dǎo)貧困戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)穩(wěn)定增加收入。同時(shí)，按照“一村一策、一村一品”的思路，積極探索并在全市推廣“十種模式”發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增加基層黨組織帶富能力，目前全市950個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)5萬元以上。
