江西省上饒市以村“兩委”換屆為契機(jī)，探索村黨組織書記跨村任職。目前全市共有60名村書記異地任職。
上饒市委組織部副部長(zhǎng)、市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織工委書記程德冰介紹，跨村任職是選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記的補(bǔ)充手段，有利于解決一些村客觀存在的“人難選、村難帶、民難富”的問題。在全面分析村情、把脈問診、找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，按照“缺什么人補(bǔ)什么人、要什么人配什么人”的原則，從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的村干部、農(nóng)村致富能手、經(jīng)商辦企業(yè)人員中，遴選政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員作為跨村任職人選，將合適的人安排到合適的村。
為確保跨村任職效果，上饒市跨村任職堅(jiān)持因村制宜，因人而異。針對(duì)一些村“頭雁”難選的實(shí)際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過組織選派、公開選拔等方式，從一個(gè)村挑選優(yōu)秀黨員干部到另一個(gè)村擔(dān)任村黨組織書記，這種類型占整個(gè)跨村任職的87%。針對(duì)一些村集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展不起來的實(shí)際，注重從致富能人和創(chuàng)辦企業(yè)的人員中，選派致富能人到村任職。針對(duì)相鄰村發(fā)展不平衡問題，采取”跨村兼任“的方式，由強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村，構(gòu)建設(shè)村級(jí)黨建設(shè)聯(lián)合體抱團(tuán)發(fā)展。
為了給跨村任職的村書記們營(yíng)造良好的工作環(huán)境，上饒市各級(jí)組織部門落實(shí)系列激勵(lì)政策和關(guān)愛措施。橫峰縣委組織部副部長(zhǎng)周志強(qiáng)介紹，該縣定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，幫助他們解決工作難題，并每年給予5萬元作為村黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。鄱陽縣委組織部則聯(lián)手交通、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門，優(yōu)先給予跨村任職村項(xiàng)目支持，對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所優(yōu)先安排資金維修改造，確保跨村任職黨組織書記留得住、干得好。
“變山變水先變?nèi)耍內(nèi)讼茸儙ь^人。”跨村任職的村書記到任后，普遍具有較強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，著力找準(zhǔn)組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層治理、民生實(shí)事的突破口，推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)工作產(chǎn)生蝶變效應(yīng)。從橫峰縣姚家鄉(xiāng)百家村派往后占村擔(dān)任黨支部書記的王華，短短8個(gè)月時(shí)間，就讓一個(gè)后進(jìn)村變成了全鄉(xiāng)聞名的先進(jìn)村；余中林由鄱陽縣四十里街鎮(zhèn)董林村調(diào)任共和村書記后，籌資建村部、硬化道路，使村莊面貌迅速改變，如今全村三個(gè)村民小組全部通了硬化道路，去年村集體收入達(dá)5.1萬元。從橫峰縣岑陽鎮(zhèn)岑港村調(diào)任到朝堂村任書記的毛訓(xùn)波，在村里推行荷花鯉魚養(yǎng)殖、擴(kuò)種200畝馬家柚，為村集體經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；鄱陽縣田畈街鎮(zhèn)從灘口村派往玉田村的村書記吳田友，不到半年時(shí)間就發(fā)展了5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，成立了3個(gè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶人均增收5000元……
程德冰認(rèn)為，村書記跨村任職，是整頓軟弱渙散基層黨組織、建設(shè)過硬支部的有益探索，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)樹立了“誰有本事就誰上、誰能干好就誰干”的鮮明導(dǎo)向，對(duì)其他村干部也產(chǎn)生了一定的鞭策作用。這種“鲇魚效應(yīng)”，增強(qiáng)了農(nóng)村黨組織書記的責(zé)任感和干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，激活了基層干部隊(duì)伍建設(shè)的“一池春水”。
