實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項系統工程，不僅要求經濟繁榮、社會發(fā)展，而且要求環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居。改善農村人居環(huán)境是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一場硬仗，事關全面建成小康社會，事關廣大農民福祉，事關農村社會文明和諧。
近年來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實中央決策部署，把改善農村人居環(huán)境作為重要任務，大力推進農村基礎設施建設和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，農村人居環(huán)境建設取得顯著成效。但也應看到，各地農村人居環(huán)境狀況差異較大，一些農村地區(qū)仍然存在“臟亂差”問題，與全面建成小康社會的要求和農民群眾的期盼相比還有較大差距。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，仍然要把改善農村人居環(huán)境作為重要內容。應緊密結合農村發(fā)展實際，抓住當前農村人居環(huán)境存在的突出問題，聚焦農村垃圾處理、污水治理、村容村貌整治三項重點任務，努力讓農村綠起來、美起來。
全面處理農村垃圾。農村垃圾處理是一個社會廣泛關注的問題。有的地方出現垃圾圍村現象，究其原因，一是因為一些村民環(huán)保意識薄弱，沒有養(yǎng)成垃圾集中處理的習慣；二是因為一些地方政府重視經濟發(fā)展卻忽視生態(tài)環(huán)境保護，導致農村垃圾處理能力未能及時跟上。改善農村人居環(huán)境，應全面處理農村垃圾，讓農村像城市一樣干凈整潔。加強農業(yè)生產垃圾資源化利用，加大廢棄物循環(huán)利用技術的推廣力度，重視廢棄物循環(huán)利用，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等的綜合利用。加強農村生活垃圾處理，積極推進露天垃圾池改造工程，禁止露天焚燒垃圾，推行生活垃圾集中分類處理，實行衛(wèi)生化填埋、焚燒、堆肥或沼氣化利用。推行農戶分類、村集中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、縣處理的垃圾收運處置方式，促進農村垃圾資源化利用和無害化處理。
建立污水治理機制。把農村污水治理作為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的重點和難點來突破，積極探索統一規(guī)劃、統一建設、統一運行、統一管理模式，建立起政府購買服務、企業(yè)一體化運作、委托第三方監(jiān)管的污水治理機制。推動污水治理規(guī)劃布局從各自為政向整體推進轉變，治污設施從小散亂向全域覆蓋轉變，體制機制從多頭管理向一體運作轉變。加大村莊河道溝塘整治疏浚力度，重點恢復污堰塘、黑水溝的生態(tài)，將城市湖長制、河長制的成功經驗向農村推廣。分步驟、有計劃推進農村生活污水治理，推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸、覆蓋，因地制宜采用適合農村特點和實際的污水處理技術，促進生活污水源頭減量和尾水回收利用。大力推進廁所革命，編制行動計劃和實施方案，從農村實際出發(fā)推動衛(wèi)生廁所建設和改造。
不斷美化村容村貌。完善農村公路、通村道路系統，加快危橋加固改造、公路安保工程建設與公路養(yǎng)護，推進行政村連通成網工程、村內道路硬化建設、城鄉(xiāng)客運一體化建設，讓農民出行更便利。開展村莊綠化美化行動，在可利用空間植樹造林，保護和恢復山水林田湖草生態(tài)系統，建設綠色生態(tài)村莊。注重農村特色風貌，促進農村公共空間集約化發(fā)展，保護好歷史文化名村，注重建筑風貌、歷史文化、景觀美化、自然風景的協調。開展農業(yè)文化遺產普查，重視鄉(xiāng)村非物質文化遺產保護，留住鄉(xiāng)村記憶。開展鄉(xiāng)村文化振興行動，傳承農耕文明精髓，深入挖掘農耕文明的精神價值、美學觀念、道德規(guī)范、人生智慧，并結合時代要求進行創(chuàng)新，讓鄉(xiāng)村文化展現時代風采。
（作者單位：中國地質大學（武漢）經濟管理學院）
