編者按 “上面千條線,下面一根針”。一些鄉(xiāng)村干部吐槽說,他們常常處于“被動式”應(yīng)對、“應(yīng)激式”突擊的工作狀態(tài),鮮有充沛的精力、充裕的時間投入到創(chuàng)新發(fā)展、地方善治中。減負,成為鄉(xiāng)村干部的共同呼聲。如何破解減負這道難題?有哪些“優(yōu)解”方案?本報開設(shè)“我為鄉(xiāng)村干部減負獻一計”專欄,聽聽來自社會各界的聲音,尤其是來自基層干部接地氣的建議。歡迎大家踴躍投稿,擺事實,講觀點,體現(xiàn)創(chuàng)新性,富有建設(shè)性。投稿注明“減負征文”。投稿郵箱:xcgbbtg@163.com。
減少考核督查頻率
考核督查有助于提升基層工作成效,但頻繁的考核也讓基層吃不消。例如:一項工作涉及黨建、精神文明、綜治等方面,因檢查部門不同,村里要分批次接待不同的部門,并按照要求寫不同的匯報材料,導(dǎo)致基層工作人員被迫練就花拳繡腿的“寫材料本領(lǐng)”。檢查不過關(guān)要挨領(lǐng)導(dǎo)批,實事做不好要挨老百姓罵,沒有過強過硬的身體素質(zhì)和心理素質(zhì),是做不好這份工作的。
針對以上現(xiàn)狀,建議各部門建立有效溝通機制,由不同部門組成同一考核督查組在同一時間進行考核,一方面可以節(jié)省各部門的人力,另一方面也可為不同部門搭建溝通橋梁,合力解決基層治理難題。另外,要關(guān)注基層干部心理健康,建立健全基層干部心理關(guān)懷機制,聘請專業(yè)心理咨詢師對基層干部進行心理輔導(dǎo),開設(shè)減壓室供基層干部減輕壓力。
寧夏銀川市豐登鎮(zhèn)潤豐村黨務(wù)工作者 馬小梅
探索多元容錯免責(zé)機制
建議容錯糾錯機制要和救濟機制結(jié)合起來,科學(xué)判定個人責(zé)任,讓“犯錯者”有辯解的機會,允許責(zé)任人和當(dāng)事人申辯申訴,保證他們的合法權(quán)利。
2016年,浙江省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善改革創(chuàng)新容錯免責(zé)機制的若干意見》,為改革擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。浙江諸暨市一基層領(lǐng)導(dǎo)干部曾一年被通報批評7次,但諸暨市紀(jì)委、組織部沒有簡單套用該市的問責(zé)條款,而是在多方調(diào)查基礎(chǔ)上,認為這位干部任職以來一直迎難而上開展工作,施政獲得民眾積極評價。為此,按規(guī)定啟動容錯免責(zé)程序,給予其年度考核稱職等次。
河南省委黨校教授 薛瑞漢