編者按：在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，面臨不同的貧困主體、不同的致貧原因和復(fù)雜紛亂的工作條線，如何因地制宜、精準(zhǔn)高效地探索出一套通天線、接地氣、合民意、有實(shí)效的脫貧攻堅(jiān)工作思路和工作方法，是打通脫貧攻堅(jiān)工作大動(dòng)脈的關(guān)鍵和核心。在具體實(shí)踐中，河北景縣就成功探索出了這樣一套方法，請(qǐng)看本報(bào)記者對(duì)景縣委書記孫文欣的專訪——
“今明兩年‘正是最吃勁的時(shí)候’，必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在項(xiàng)目帶動(dòng)上下實(shí)功、在防止返貧上見(jiàn)實(shí)效，不獲全勝、決不收兵，確保實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。”談到脫貧攻堅(jiān)工作，中共景縣縣委書記孫文欣可謂胸有成竹、信心滿滿。一直以來(lái)，景縣縣委、縣政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，開(kāi)“藥方兒”、拔“窮根兒”，努力向歷史、向人民交一份經(jīng)得起檢驗(yàn)的“扶貧答卷”。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要像“繡花”一樣精細(xì)精準(zhǔn)。孫文欣介紹說(shuō)，景縣雖然是扶貧開(kāi)發(fā)非重點(diǎn)縣，但是未脫貧人口仍有4196人，脫貧任務(wù)重、壓力大，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須要在精細(xì)精準(zhǔn)上下足功夫。該縣精細(xì)精準(zhǔn)劃分責(zé)任，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，縣四大班子成員全部包鄉(xiāng)包村包戶，縣鄉(xiāng)村“三級(jí)書記”逐級(jí)簽訂了責(zé)任狀，各幫扶部門都成立了由主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng)的幫扶工作隊(duì)，真正構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作不斷向縱深發(fā)展。同時(shí)，他們還精細(xì)精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策，在民政、住建、教育、衛(wèi)健、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，成立了12個(gè)行業(yè)脫貧和政策落實(shí)專班，結(jié)合景縣實(shí)際配套出臺(tái)了教育、健康、醫(yī)療、住房安全等多項(xiàng)保障措施，截至目前，已為貧困人口報(bào)銷、減免各類醫(yī)療費(fèi)用2000多萬(wàn)元，為7033名在家貧困人口進(jìn)行了免費(fèi)體檢和定期健康服務(wù)；為389戶貧困戶進(jìn)行了危房改造，為貧困家庭學(xué)生落實(shí)各類教育扶貧資金近1000萬(wàn)元。政策制定不摻水分，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不打折扣，集中解決了貧困人口看病貴、住房破、上學(xué)難等問(wèn)題，有效保證了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧質(zhì)量。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要像“繡花”一樣用心用情。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)就業(yè)是關(guān)鍵，是帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富的硬支撐、硬抓手，是拔窮根、開(kāi)富源的治本之策，孫文欣如是說(shuō)。一方面，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式，增強(qiáng)造血功能。按照一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的目標(biāo)，著力抓特色、創(chuàng)品牌，發(fā)展特色種（養(yǎng)）、農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過(guò)“公司＋基地＋農(nóng)戶”方式，把貧困戶納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中去，政府提供政策扶持，企業(yè)選好產(chǎn)業(yè)，貧困戶負(fù)責(zé)種（養(yǎng)），形成了激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力的完整鏈條，走出一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步發(fā)展的新路子。同時(shí)，積極發(fā)展光伏發(fā)電、資產(chǎn)收益項(xiàng)目、旅游、電商、家庭手工業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷拓寬群眾增收致富門路，加快貧困人口脫貧步伐。該縣近三年共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金5092.15萬(wàn)元，對(duì)3788戶貧困戶實(shí)施了入股保底分紅，戶年均增收1600元。另一方面創(chuàng)造就業(yè)扶貧崗位，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。在積極鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力貧困戶自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的同時(shí)，該縣結(jié)合農(nóng)村環(huán)境治理、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、林業(yè)園區(qū)建設(shè)等情況，設(shè)立了環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員、巡路員、巡河員、護(hù)林員等扶貧專崗，吸納2791名弱勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，并建設(shè)了32個(gè)扶貧車間，不斷吸納貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要像“繡花”一樣善作善成。孫文欣表示，“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要，脫貧不返貧才是真脫貧，對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困戶要堅(jiān)持扶上馬、送一程”。首先，把好“脫貧關(guān)”是防止返貧關(guān)鍵一步。按照《景縣貧困退出工作實(shí)施辦法》要求，完善了“村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、縣審定”的工作程序，嚴(yán)格審定扶貧對(duì)象貧困退出各項(xiàng)指標(biāo)，把好退出關(guān)，堅(jiān)決防止虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色，確保脫貧成效不摻“水分”。其次，開(kāi)展“回頭看”是防止返貧重要手段。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)反饋，誰(shuí)整改、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困人口適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，通過(guò)經(jīng)常性的回訪調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)情況以及存在哪些返貧風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確掌握貧困人口脫貧后的生產(chǎn)生活狀況，針對(duì)貧困家庭存在的不同困難制定相應(yīng)的整改措施。再次，健全“硬機(jī)制”是防止返貧根本之策。強(qiáng)化“造血功能”提升機(jī)制，注重將扶貧和扶智扶志相結(jié)合，引導(dǎo)貧困戶摒棄“等靠要”思想，樹(shù)立“脫貧光榮”的理念，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)就業(yè)，激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。健全“貧困人口動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制，對(duì)已脫貧的貧困戶，不撤攤子、不甩包袱、不歇歇腳，切實(shí)做到脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管，防止“邊脫貧、邊返貧”問(wèn)題出現(xiàn)。
