■德國總?cè)丝?300萬，超過一半的人居住在農(nóng)村。工業(yè)化和城市化并沒有導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資源和人口過度向大城市集中，農(nóng)村在這一進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了就地現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化，避免了“大城市病”。
■具備完善的生活配套和基礎(chǔ)設(shè)施，在城鎮(zhèn)工作、回鄉(xiāng)村居住成為理想的生活方式。
■村民協(xié)會(huì)自發(fā)組織活動(dòng)，村民委員會(huì)提供公共空間，對(duì)豐富村民生活非常重要。
“在埃佩爾斯海姆村的1300多位居民中，僅有兩位全職農(nóng)民”
埃佩爾斯海姆和弗隆姆博恩，是德國萊茵蘭—普法爾茨州兩個(gè)相鄰的村鎮(zhèn)。從法蘭克福坐火車出發(fā)，大約1個(gè)小時(shí)就可以抵達(dá)埃佩爾斯海姆。副村長尼科齊默爾在車站等候記者。火車站外是一個(gè)大件垃圾回收站，每周開放兩個(gè)上午。
“這里的垃圾處理系統(tǒng)跟城里基本一樣，家家都配備分類垃圾桶，家里處理不了的大型垃圾，必須投放在這里，垃圾公司會(huì)定期清運(yùn)。”齊默爾介紹說。
完備的垃圾回收體系是埃佩爾斯海姆現(xiàn)代化的縮影。這里的居民住房大都是帶院子的兩三層小樓，水電燃?xì)夂途W(wǎng)絡(luò)寬帶全部入戶，私家車保有率接近100%。村里的街道全部鋪著瀝青或是紅磚，路燈和綠化帶整齊有序。如果不是村外的農(nóng)田，這里看起來與城市幾乎無異。
德國的行政區(qū)劃分為聯(lián)邦、州、市鎮(zhèn)三級(jí)。齊默爾說，埃佩爾斯海姆和弗隆姆博恩的居民還習(xí)慣稱自己住的地方為村，稱市鎮(zhèn)委員會(huì)為村民委員會(huì)。
據(jù)介紹，村民委員會(huì)承擔(dān)著諸多地方公共服務(wù)職能，如道路維護(hù)、幼兒園、養(yǎng)老、消防甚至土地規(guī)劃和地方稅收等。上級(jí)政府會(huì)對(duì)村民委員會(huì)制訂的發(fā)展計(jì)劃給予一定資金支持。
住在村里的都是什么人，如何就業(yè)？“在埃佩爾斯海姆村的1300多位居民中，僅有兩位全職農(nóng)民。”齊默爾說，德國化工企業(yè)巴斯夫總部離村子只有半小時(shí)車程，很多村民都在巴斯夫上班。弗隆姆博恩村的情況類似，多數(shù)人都是外出上班族，真正意義上的農(nóng)民只有幾戶葡萄酒農(nóng)。
從上世紀(jì)50年代開始，德國通過政策立法和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)強(qiáng)化小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)配套和就業(yè)功能。工業(yè)化和城市化并沒有導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資源和人口過度向大城市集中，反而使農(nóng)村在這一進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)了就地現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化。如今德國的村莊相比城市更多是地理位置和人口規(guī)模的區(qū)別，而非產(chǎn)業(yè)差異。
如今，通過鄉(xiāng)村更新計(jì)劃等政策立法，聯(lián)邦和州繼續(xù)為村莊提供補(bǔ)貼、貸款和擔(dān)保，支持提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，保護(hù)村莊景觀和環(huán)境。這使得在小城鎮(zhèn)工作、回鄉(xiāng)村居住成為理想的生活方式。
“村子不但通火車和公交車，還有兩條高速公路從附近經(jīng)過”
“在城市住的時(shí)間久了，很想體驗(yàn)田園生活。”弗隆姆博恩的村民委員會(huì)成員威廉賴因海默說道。退休前他在通用電氣公司工作，曾外派韓國首爾和巴西圣保羅，相比大城市的喧囂，他更喜歡鄉(xiāng)村的幽靜。
和很多居民一樣，賴因海默并非本地人。吸引他們遷來的不僅是親近自然的居住環(huán)境，還有低廉的房價(jià)，以及與城市差別不大的配套設(shè)施。
在弗隆姆博恩，有超市、餐館和幼兒園，隔壁的埃佩爾斯海姆有面包店、肉店和診所，步行或是開車前往都很方便，足以滿足周圍多個(gè)村莊的日常所需。“面包店和肉店的食品，都是店主自己制作，新鮮又美味。”在埃佩爾斯海姆，齊默爾拿出了當(dāng)天的面包給記者品嘗。在弗隆姆博恩的超市里，商品的種類和價(jià)格，跟記者在柏林看到的幾乎沒有差別。
賴因海默告訴記者：“交通基礎(chǔ)設(shè)施是村莊發(fā)展的關(guān)鍵。”記者乘車抵達(dá)的埃佩爾斯海姆火車站，曾經(jīng)是廢棄的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站，后來改造開通了客運(yùn)。車站很簡陋，只有兩個(gè)站臺(tái)和一臺(tái)自助售票機(jī)，但白天每小時(shí)都有一趟前往美因茨和法蘭克福的列車。此外，還有一班巴士經(jīng)停，齊默爾說，為了滿足行動(dòng)不便的村民需求，村里還出錢為公交站臺(tái)改造了無障礙通道。“我們村子不但通火車和公交車，還有兩條高速公路從附近經(jīng)過。”齊默爾指著遠(yuǎn)處車流不息的聯(lián)邦61號(hào)高速公路說道。從這里開車，只需半小時(shí)就能到達(dá)美因茨、曼海姆等大城市。
經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的報(bào)告指出，得益于良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施，德國有一半的居民生活在與城鎮(zhèn)相鄰、車程少于半小時(shí)的鄉(xiāng)村地區(qū)。目前德國鐵路總長4.35萬公里，高速公路1.28萬公里，路網(wǎng)密度高居世界前列。這有力地支持了德國多中心的居住結(jié)構(gòu)，避免了“大城市病”。總?cè)丝?300萬的德國，超過100萬人口的城市只有4個(gè)。
齊默爾說：“完善的生活配套和基礎(chǔ)設(shè)施，充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓農(nóng)村生活充滿生機(jī)活力。”在埃佩爾斯海姆村，只有3棟房子空置，村里甚至還有駕校辦公點(diǎn)，滿足青年學(xué)車的需求。
“每到周末，村民都會(huì)到這里來舉行文化娛樂活動(dòng)”
近年來，隨著德國逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)，很多老年人出于生活方便考慮，開始重新搬回子女所在的城市，農(nóng)村不可避免地面臨挑戰(zhàn)。在埃佩爾斯海姆的1367位居民中，65歲以上的老人接近1/5。
如何豐富和改善老年人的生活？埃佩爾斯海姆的一項(xiàng)舉措是將村里一座廢棄的谷倉改建成咖啡館。這個(gè)咖啡館不是常規(guī)的咖啡館，更像是村民活動(dòng)中心。門口擺放的活頁信息上，注明了各類活動(dòng)：交誼舞協(xié)會(huì)聚會(huì)、足球隊(duì)觀賽、羽毛球俱樂部活動(dòng)、村民周末早餐會(huì)……未來半年的周末場地早已預(yù)定完畢。在這個(gè)1000多人的村莊里，有20多個(gè)自發(fā)組織的協(xié)會(huì)與俱樂部。
齊默爾介紹說：“過去因?yàn)槿狈顒?dòng)場地，很多民間協(xié)會(huì)很難開展活動(dòng)。現(xiàn)在每到周末，村民都會(huì)到這里來舉行文化娛樂活動(dòng)。每場活動(dòng)只收取30歐元（1歐元約合7.81元人民幣）的場地費(fèi)。雖然州政府會(huì)給村莊資金支持，但錢并不多。村民協(xié)會(huì)的組織運(yùn)營和活動(dòng)都是居民自費(fèi)。咖啡館也是由村民親自動(dòng)手改建，政府方面只出資購買了建筑原材料。”
村民團(tuán)體舉辦的活動(dòng)對(duì)豐富村民生活非常重要。至于具體采用怎樣的形式，村莊可以根據(jù)自身特點(diǎn)來決定。弗隆姆博恩沒有專門的活動(dòng)場所，但搭建了官方網(wǎng)站用于發(fā)布活動(dòng)信息。村里有合唱團(tuán)、足球隊(duì)、婦女協(xié)會(huì)、老年人俱樂部……甚至還有關(guān)于無線通信技術(shù)的討論小組，每月組織一次交流活動(dòng)。最近的一次是介紹德國的5G頻段拍賣情況。
