超過80件提案聚焦鄉(xiāng)村振興，省政協(xié)委員建議——
“改革開放40年來，我們創(chuàng)造了發(fā)展的奇跡，但城鄉(xiāng)生存與發(fā)展環(huán)境也出現(xiàn)了不平衡，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，成為我們應(yīng)對的抓手之一。”1月13日，省政協(xié)十二屆二次會議在成都開幕，一位省政協(xié)委員的觀點，道出本次會議的一個熱詞——鄉(xiāng)村振興。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至12日18時，大會收到提案568件，其中涉及鄉(xiāng)村振興的提案超過80件。
鄉(xiāng)村振興怎么做更有針對性？如何通過鄉(xiāng)村振興讓百姓獲得感更強？委員們紛紛給出意見建議。
□本報記者吳浩
抓手落點越來越精準
通過鄉(xiāng)村民宿改造讓更多農(nóng)戶受益
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一項全局性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略工程，如何精準地找到切入點，使之能更好地滿足人們對美好生活的向往？有的委員將目光聚焦到區(qū)域精準化上。
“當前，我省藏區(qū)整體處在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)從推動脫貧攻堅到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的無縫對接，應(yīng)提前思考謀劃。”省政協(xié)委員、省政協(xié)提案委員會副主任周道平認為，有必要在我省藏區(qū)及早啟動鄉(xiāng)村振興試點示范工作，為深度貧困地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興探索行之有效的路徑。
周道平調(diào)研發(fā)現(xiàn)，甘孜州在推進大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)中存在資金需求難以保障、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和總量“兩小”等問題。他建議，從省級層面啟動民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興試點示范工作，將大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)整體納入，在政策、資金等方面給予傾斜支持，打造高原藏區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的樣板。
委員們同時關(guān)注參與群體精準化。“鄉(xiāng)村振興還需要發(fā)動其他社會力量。”省政協(xié)委員、省基督教愛國會副主席兼協(xié)會副會長蔡凌云建議，搭建社會參與平臺，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的鄉(xiāng)村振興參與機制。同時，通過參與鄉(xiāng)村民宿改造、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、旅游開發(fā)等，支持鄉(xiāng)村發(fā)展。
“鄉(xiāng)村民宿改造”這個提議，和省政協(xié)委員、成都市政協(xié)副秘書長羅波的觀點不謀而合。“打造適合不同消費者群體、多層次多元化的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)體系，是助推我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。”羅波說，近年來我省精品鄉(xiāng)村民宿旅游市場逐漸形成，但存在缺乏規(guī)劃引導(dǎo)、鄉(xiāng)村民宿與農(nóng)商文旅融合層次低規(guī)模小等問題。“建議制定四川鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展總體規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村民宿利益共享的分配機制，通過特許經(jīng)營、租賃經(jīng)營、合作經(jīng)營等方式，將無條件或未能直接參與鄉(xiāng)村旅游度假產(chǎn)品經(jīng)營的農(nóng)戶納入該區(qū)域的公共服務(wù)供給、輔助服務(wù)經(jīng)營和資源采購環(huán)節(jié)中。”
布局視野越來越寬廣
鼓勵涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生在職提升學(xué)歷
“搶抓各地涉農(nóng)職業(yè)教育發(fā)展是順勢而為、大勢所趨。”省政協(xié)委員、民盟省直巴中總支主委郭紅梅說，目前我省存在部分高職院校因生源差且辦學(xué)成本高，不利于自身辦學(xué)發(fā)展愿景，不愿開設(shè)相關(guān)涉農(nóng)高職專業(yè)的情況。她提交了《關(guān)于出臺〈四川省各市（州）中高職院校增設(shè)助力鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)專業(yè)指導(dǎo)辦法〉的建議》，建議省級層面堅持多規(guī)合一，根據(jù)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃給予培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉農(nóng)人才教育配套項目，給予中高職院校開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)補貼等鼓勵措施，支持、鼓勵訂單定向免費涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生在職提升學(xué)歷。
此外，委員們還關(guān)注產(chǎn)業(yè)布局。
“隨著城市固體垃圾和城市污泥的不斷增多，垃圾填埋不當和城市污泥處理不當造成的土地污染事故不斷增加，城市垃圾對鄉(xiāng)村的二次污染問題需要高度重視。”在致公黨四川省委提交的集體提案中，發(fā)展城市污泥綜合利用產(chǎn)業(yè)被關(guān)注。提案指出，減少污泥總量，并充分利用污泥中有用成分的資源屬性，促進污泥資源化利用，特別是減少污泥填埋量，避免城市污染源往鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，是當前人們關(guān)注的熱點問題。為此提案建議，深入細化基礎(chǔ)性研究，做好資源化利用的前置性科學(xué)儲備。同時加大對基礎(chǔ)研究單位的投入力度，進一步促進高校、研究機構(gòu)和生產(chǎn)單位共同努力，解決城市污泥的資源化利用問題。
是什么讓提案更實在
□劉志杰
熱情高漲、準備充足，這是出席省政協(xié)十二屆二次會議的委員們給我的感覺；“更實在”“更具體”，是同事們對委員們的提案和發(fā)言的看法。是什么，讓委員們的提案耳目一新、實實在在？
“今年提案工作情況報告統(tǒng)計了辦復(fù)率，比過去更務(wù)實”“政協(xié)履職靚麗名片，最終靠委員，我們要更加注重調(diào)研，進一步提高提案質(zhì)量”……委員們在發(fā)言中贊同的，正是讓提案更實在的關(guān)鍵工作態(tài)度：務(wù)實調(diào)研，履職盡責(zé)。
如果說，“鄉(xiāng)村振興”“脫貧攻堅”“教育”“醫(yī)療”是提案中“明”的關(guān)鍵詞，那么“調(diào)研”，則是隱藏在提案中關(guān)鍵的關(guān)鍵。很多委員在提案中提到了“基于調(diào)研”，也正是調(diào)研，讓委員們能始終站在人民中，聚焦真問題。
“鄉(xiāng)村振興要聚焦人”“政策已經(jīng)規(guī)定，但落實中還有這些空白……”實實在在的話，就是最動人的兩會好聲音。兩會時間不長，發(fā)言時間有限，但卻凝聚了委員們一年來沉甸甸的思考。2019年，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要一年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是全面貫徹省委十一屆三次全會部署的落實之年，遇到的問題只會更細更實。務(wù)實調(diào)研，履職盡責(zé)，當放在心上、抓在手上。
