河南省平頂山市把村（社區(qū)）“兩委”換屆作為夯實基層基礎的有力抓手，實現(xiàn)了換好、換穩(wěn)、換出組織力的目的。截至2018年6月底，全市2805個村（社區(qū)）全部完成換屆，村書記村主任“一肩挑”比率較上屆增長30個百分點。14363名“兩委”干部中，黨員10709名，較上屆增加34%，35歲以下人員742名，較上屆增加27%，大專以上文化程度849名，較上屆增加32%。
為選好一個帶頭人，配強一個班子，該市換屆前建立了“三聯(lián)三包”制度，市級領導聯(lián)縣包鄉(xiāng)、縣級領導聯(lián)鄉(xiāng)包村、鄉(xiāng)級干部聯(lián)村包重點人選，全市3260名干部深入一線落實分包責任，解決具體問題。同時，圍繞換屆目標跟進督導問效，市委成立6個巡回督導組，全程駐縣、逐鄉(xiāng)督導；縣級督導組分包149個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），深入各村跟蹤問效；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）下派2805個工作組，駐村蹲點，全程指導，確保責任傳導到位、工作落實到位。
為確保換屆效果，該市采取了一系列扎實舉措：實施“鄉(xiāng)土人才回歸”工程，對農(nóng)村在外人員全面摸底，1994名優(yōu)秀人才納入村級后備干部庫；開展軟弱渙散村整頓“百日行動”，突出“治軟、治散、治窮”，推動228個軟弱渙散村黨組織全部整頓轉(zhuǎn)化；集中兩個月時間組織“萬人大下鄉(xiāng)、矛盾大化解”活動，開展千村問診，對“兩委”班子狀況、人選情況逐村研判，做到問題清、人選準、選情明，共走訪群眾1.5萬余戶，收集民意1200余條，解決問題210件，化解各類信訪矛盾524起；利用新聞媒體廣泛宣傳換屆政策，向全市黨員群眾發(fā)放公開信15萬余封，制作換屆流程圖7100份，做到宣傳無縫隙、全覆蓋，尤其注重發(fā)揮曲藝之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，以群眾喜聞樂見的三弦書、鼓兒詞等形式，巡回宣傳政策，并在網(wǎng)上直播，受教黨員群眾22萬人次，線上群眾240萬人次，為換屆營造濃厚氛圍。
針對“有本事的人不愿干、愿意干的人有私心、硬推上來的人沒能力”等問題，該市明確提出“兩委”候選人講政治、守規(guī)矩、重品行、有本事、敢擔當“五條標線”，列出村兩委候選人“十不能”“十不宜”負面清單，包括有危害集體利益和群眾合法權益行為、被法院納入失信被執(zhí)行人名單等，經(jīng)過縣鄉(xiāng)兩級摸排，770人擋在選舉之外。
“兩委”換屆的如期完成，打牢了黨在農(nóng)村和城市社區(qū)的執(zhí)政基礎，986名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才充實進了村（社區(qū)）“兩委”班子，寶豐縣選拔30名優(yōu)秀機關黨員干部到村擔任黨支部書記，全面提升了基層黨組織的組織力。市縣鄉(xiāng)還對新任村干部開展農(nóng)村政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實用技術等方面的培訓，進一步提升帶動發(fā)展、引領發(fā)展的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入了生機和動力，形成了支部為引領、黨員帶頭干、共同謀發(fā)展的良好格局。魯山縣熊背鄉(xiāng)大年溝村種桃能手王長海當選村書記后，帶領群眾大力發(fā)展血桃產(chǎn)業(yè)，成立了“中山寨”農(nóng)民合作社，注冊了“大年溝血桃”商標品牌，申請了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品地理標志證書。如今，大年溝村血桃種植面積達到3800余畝，年產(chǎn)值260萬元，帶動400多戶群眾脫貧致富，并輻射周邊12個行政村發(fā)展血桃種植。
