界首鄉(xiāng)柑橘文化節(jié)宣傳畫(huà)。章小燚供圖
杭州市淳安縣楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)薛家源村近日迎來(lái)了首個(gè)文旅項(xiàng)目“沿店公社”，9幢老房子經(jīng)過(guò)改造，騰籠換鳥(niǎo)，將以特色民宿、文化禮堂、傳統(tǒng)釀酒坊、紅色文化教育集合體的形式呈現(xiàn)在眾人眼前。這是楓樹(shù)嶺鎮(zhèn)下姜村與周邊的32個(gè)行政村成立“千島湖大下姜”聯(lián)合體黨委后的一個(gè)新動(dòng)作，也是淳安縣黨建引領(lǐng)項(xiàng)目攻堅(jiān)、助力消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村（簡(jiǎn)稱(chēng)“消薄”）的一個(gè)具體案例。
去年，杭州市提出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)消薄“3020”計(jì)劃（到2020年，全市所有村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到30萬(wàn)元；到2022年，全市所有村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到20萬(wàn)元）。為此淳安縣出招亮劍，倡導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展造血式“消薄”。
經(jīng)過(guò)探索，淳安縣形成了抱團(tuán)發(fā)展、資源盤(pán)活、農(nóng)旅融合、異地發(fā)展等辦法和招數(shù)，成立“千島湖大下姜”聯(lián)合體黨委就是在黨建引領(lǐng)下，抱團(tuán)發(fā)展新業(yè)態(tài)的舉措之一。
柑橘是界首鄉(xiāng)特產(chǎn)，去年鄉(xiāng)黨委、政府發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合13個(gè)村成立“界橘公司”，發(fā)展柑橘規(guī)模種植，并聯(lián)合策劃公司統(tǒng)一設(shè)計(jì)包裝，將當(dāng)?shù)赝廉a(chǎn)賣(mài)出品牌效應(yīng)，還打造集觀光、采摘、親子活動(dòng)為一體的農(nóng)旅融合項(xiàng)目，收益比單純的土地流轉(zhuǎn)更為可觀，體現(xiàn)了農(nóng)旅融合的魅力。
文昌鎮(zhèn)東樹(shù)坑村雖家家小富，但以前村集體經(jīng)濟(jì)卻一文不名。村書(shū)記方國(guó)旗介紹，東樹(shù)坑村的環(huán)境是“免檢產(chǎn)品”，無(wú)奈好空氣產(chǎn)生不了效益。后來(lái)，村里與上海一旅游公司合作，將農(nóng)戶(hù)閑置的房間出租，供游客長(zhǎng)期居住，一個(gè)房間平均每年可為農(nóng)戶(hù)帶來(lái)萬(wàn)元左右的收入，村集體也可獲得每間每年840元的管理費(fèi)。目前全村共出租60個(gè)房間，村集體每年可獲得5萬(wàn)元的管理費(fèi)。東樹(shù)坑嘗到了資源盤(pán)活的甜頭。
異地發(fā)展是淳安縣一個(gè)創(chuàng)新手筆?？h林業(yè)局和農(nóng)商銀行聯(lián)合推出公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款，402個(gè)村通過(guò)抵押生態(tài)公益林收益權(quán)獲得2.5億元融資和信用貸款，入股位于杭州的江東杭千(扶貧)開(kāi)發(fā)區(qū)千島湖智谷項(xiàng)目，統(tǒng)一獲取投資收益，預(yù)計(jì)每年能帶動(dòng)402個(gè)村集體增收2800萬(wàn)元以上，每村每年增收超過(guò)6萬(wàn)元。
為充分發(fā)揮基層干部在“消薄”工作中的主體作用，淳安縣制定了比、學(xué)、獎(jiǎng)制度。例如，定期舉辦“消薄”增收現(xiàn)場(chǎng)大比武，建立“紅黑榜”制度；創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、電商經(jīng)濟(jì)等“消薄”增收專(zhuān)題課程，分3期實(shí)現(xiàn)872名村社主職干部輪訓(xùn)全覆蓋；建立村主要干部報(bào)酬、先進(jìn)評(píng)選與“消薄”績(jī)效掛鉤考核機(jī)制，對(duì)提前完成“3020”任務(wù)的54個(gè)村的主要干部每人獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。
據(jù)了解，“消薄”增收工作開(kāi)展以來(lái)，2018年全縣425個(gè)村全面實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)總收入20萬(wàn)元且經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元的雙目標(biāo)。2019年1至7月，全縣完成經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元及以上的村132個(gè)，完成總收入30萬(wàn)元以上的村149個(gè)，同時(shí)完成30萬(wàn)元總收入、10萬(wàn)元經(jīng)營(yíng)性收入的村有93個(gè)。
