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浙江衢州:村級事務(wù)“大瘦身”
2019-10-30 10:40:00  來源:中國青年報(bào)  作者:中國青年報(bào)  
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  “村日常承擔(dān)的主要工作就有19類130項(xiàng),創(chuàng)建評比考核任務(wù)14類,常規(guī)報(bào)表及工作臺賬21類……”說起之前村里的日常工作,吳香華眉頭緊鎖:“總共才7名村干部,人均就要分擔(dān)19項(xiàng)。”

  “不僅如此,村里還‘牌滿為患’。”吳香華說,各種榮譽(yù)牌以及遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家、法治學(xué)校等,最多的時(shí)候達(dá)到100多塊。看著現(xiàn)在辦公樓門前村黨委、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社、村監(jiān)會(huì)4塊牌和辦事大廳保留的5張制度牌。“干凈、清爽、整潔多了,村民來辦事一看就明白。”

  吳香華是浙江衢州江山市清湖街道清泉村黨委書記。他用“輕裝上陣”形容“瘦身”前后帶來的改變,減輕了應(yīng)對來自上級的各類檢查考核任務(wù),村干部也有更多的時(shí)間、精力回歸到村的事務(wù)管理。

  清泉村是江山市級的下山搬遷安置村,1035戶、4211位村民來自13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的78個(gè)行政村。清泉村也是一個(gè)建設(shè)中的“淘寶村”。他介紹,僅最近一段時(shí)間,村里就完成了幾件實(shí)事,6家快遞公司入駐村快遞服務(wù)中心,殘疾人申領(lǐng)補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)了“一次都不用跑”。

  同樣的,因?yàn)橥菩写濉⑸鐓^(qū)事務(wù)準(zhǔn)入,村級事務(wù)“瘦身”,虎山街道東門社區(qū)工作任務(wù)從295項(xiàng)精簡為142項(xiàng),14類創(chuàng)建評比考核減少到1類,21類常規(guī)報(bào)表及工作臺賬縮減為1類。社區(qū)黨委書記周小菊說,以前臺賬、考核、評比多,工作人員不堪重負(fù),“卸下了‘三座大山’,可以騰出更多時(shí)間、精力為居民服務(wù)。”

  機(jī)構(gòu)牌子多、考核評比多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多等,基層村、社區(qū)的“三多”曾長期困擾農(nóng)村基層,也一直是各地基層干部群眾反映最強(qiáng)烈的問題。

  為破解形式主義頑疾給基層帶來的負(fù)面效應(yīng),今年上半年,衢州出臺《關(guān)于整治形式主義減輕基層負(fù)擔(dān)的實(shí)施意見》,明確12項(xiàng)具體舉措,重拳整治形式主義,要求把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。

  其中提出,不得把有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會(huì)發(fā)文、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、增加人員編制、機(jī)構(gòu)牌子和制度上墻、安裝政務(wù)App、關(guān)注微信公眾號等作為考核內(nèi)容;不得把電話訪談、網(wǎng)絡(luò)投票、滿意度測評結(jié)果作為硬性考核指標(biāo);不得把社會(huì)組織和新聞媒體開展的評估評選結(jié)果作為考核依據(jù)。日常工作中,一律不得要求基層通過QQ、微信、釘釘、專用App等打卡曬成績。

  “上面千條線、下面一根針。”龍游縣方門街社區(qū)黨總支書記祝莊明介紹,“摘牌”的背后是解綁,社區(qū)管理人員就7名,以前一天可能就有8個(gè)會(huì),老百姓要辦事經(jīng)常找不到人,意見很大。“現(xiàn)在會(huì)議少了、檢查也少了,事情簡單明了、工作效率也提高了。”

  為讓村、社區(qū)從“層層責(zé)任書、條條軍令狀”的責(zé)任捆綁中解脫出來,龍游縣還規(guī)定,村、社區(qū)不得作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體。

  在開化縣芹陽辦事處荷花社區(qū),社區(qū)副主任汪筱指著身后裝修一新的居家養(yǎng)老服務(wù)中心說,年底即將投入使用,到時(shí)社區(qū)里的老年人都可以在這里用餐休息了。“從繁瑣的考核、評比和做臺賬上解放出來,也有時(shí)間花大力氣為社區(qū)的居民辦些實(shí)事了”。

  據(jù)介紹,開化專門制定全縣255個(gè)行政村、11個(gè)城市社區(qū)的村、社區(qū)工作任務(wù)清單,對縣里各部門需要安排到村、社區(qū)的工作,必須經(jīng)由村級事務(wù)工作準(zhǔn)入聯(lián)席會(huì)議審議,確實(shí)需要轉(zhuǎn)接到村、社區(qū)的工作,“必須‘費(fèi)隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責(zé)走’”。“相當(dāng)于為村、社區(qū)工作筑了一道‘?dāng)r水壩’。”汪筱說。

  據(jù)介紹,自第二批“不忘初心,牢記使命”主題教育開展以來,衢州還對過多過濫的微信公眾號進(jìn)行了專門清理,375個(gè)市本級及縣(市、區(qū))的部門微信公眾號被注銷。

  “運(yùn)營好一個(gè)微信公眾號需要投入大量的財(cái)力和精力,但一些部門微信公眾號對推進(jìn)工作的效果要打問號。”衢州市大數(shù)據(jù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,“留痕不落實(shí)”是一種形式主義的“形式創(chuàng)新”,注銷這些公眾號,也有利于基層工作人員把時(shí)間和精力從公眾號中解放出來。

  

責(zé)編:車婧
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