今年4月,廣西西林縣等14個(gè)貧困縣脫貧摘帽。為防止返貧,由西林縣委組織部門牽頭,出臺(tái)四大機(jī)制,做到精準(zhǔn)扶貧和防范返貧兩手抓。
返貧預(yù)警干預(yù)機(jī)制。西林縣在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中心,負(fù)責(zé)對本轄區(qū)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶進(jìn)行全方位監(jiān)測分析。同時(shí)充分運(yùn)用日常督查暗訪結(jié)果,對發(fā)現(xiàn)的問題和線索進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí),防止搞“虛假脫貧”而導(dǎo)致返貧;建立跟蹤回訪制度,由幫扶干部、駐村工作隊(duì)對脫貧戶不定期跟蹤回訪,對照脫貧標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)掌握脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn);實(shí)行等級分類管理,對全縣存在致貧返貧高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)戶按照風(fēng)險(xiǎn)等級實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,分類干預(yù),通過重點(diǎn)幫扶、臨時(shí)救助等方式有效防止返貧現(xiàn)象。
返貧識別機(jī)制。西林縣拓寬信訪渠道,充分利用“我為脫貧攻堅(jiān)提建議”“12317扶貧監(jiān)督信息舉報(bào)系統(tǒng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),拓寬信息收集、反饋渠道;嚴(yán)格按照國家“兩不愁三保障”和自治區(qū)“八有一超”標(biāo)準(zhǔn),遵循入戶核實(shí)、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級認(rèn)定程序,準(zhǔn)確識別致貧返貧戶;開展“回頭看、回頭查、回頭幫”工作,多輪篩查,防止遺漏。
群眾參與機(jī)制。西林縣建立正向激勵(lì)機(jī)制,推行“愛心公益超市”,擴(kuò)大貧困群眾在扶貧項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的參與度,引導(dǎo)群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”;發(fā)揮村民理事會(huì)、道德評議會(huì)等群眾組織作用,引導(dǎo)貧困群眾弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立文明新風(fēng),遏制高額彩禮、大辦婚宴喪事等奢靡之風(fēng),防止部分家庭,因婚因喪致貧返貧;注重農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)農(nóng)村黨員干事激情,培育農(nóng)村黨員帶富能力,充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用。
消除貧困隱患政策保障機(jī)制。西林縣財(cái)政出資200萬元設(shè)立致貧返貧防范專項(xiàng)扶貧基金,對因病、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事故致貧的農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)分類分級補(bǔ)助,徹底消除致貧返貧隱患;堅(jiān)持脫貧不脫政策,原有的結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等政策保持不變,支持力度不減。
