“你分多少我分多少，合作社一年一共掙了多少，我們都看得明明白白，分紅的名單都貼在公開欄上，會上沒聽明白的，還可以再去仔細看，這樣的做法讓我們心里都敞亮。”近日，山東省禹城市房寺鎮(zhèn)橋頭孫村村民孫付江，指著公開欄上自己的名字和1.87萬元，高興地向記者介紹。
農(nóng)村集體“三資”管理是村里的大事，分分毫毫關(guān)系民生民心。如何保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護群眾的根本利益，那就要給群眾交出一筆筆“明白賬”。針對實際工作中存在村務(wù)不公開、假公開、半公開，公開不及時、不規(guī)范或避重就輕，欺騙群眾，侵犯群眾知情權(quán)等現(xiàn)象，禹城市自2017年起堅持以“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，圍繞村務(wù)公開中存在的形式主義問題開展專項整治，以責任追究倒逼公開常態(tài)化、制度化。
村民看得見、看得懂，才是真公開，群眾才能真監(jiān)督。“以前公開的財務(wù)報表太專業(yè)了，我們自己都看不懂，怎么能讓群眾看明白呢？”禹城市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任陶金飛表示。
為此，禹城市在村務(wù)公開中本著“降低成本、簡便易懂、及時公開”的原則，制作了公開明白紙，將一些晦澀難懂的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成群眾能理解的話語。此外，禹城市還暢通公開渠道，通過在人口集中、群眾便于觀看的地方設(shè)立統(tǒng)一樣式的公開欄，進行黨務(wù)、村務(wù)、群眾留言等分類公開；利用支部黨員大會、民主聽證會、部分村民代表會議或廣播等形式進行詳細隨時公開，力促村務(wù)公開“上墻”更“上心”。
隨著時代和社會的發(fā)展，公開欄張貼、大喇叭播報、會議傳達等村務(wù)公開的傳統(tǒng)方式顯然不能滿足群眾需求，禹城市緊跟時代步伐，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技技術(shù)手段作用，豐富村務(wù)公開形式，拓寬村務(wù)公開渠道，通過微信公眾號、網(wǎng)站、手機APP、手機短信等多種載體，更廣泛、更快捷地進行公開，方便黨員群眾隨時隨地了解黨務(wù)、村務(wù)，及時進行監(jiān)督。
“村里今年又發(fā)展黨員了么？發(fā)展了幾個？程序走到哪一步了？”禹城市張莊鎮(zhèn)席頭王村黨員柴吉霞常年在外務(wù)工，以前很多村里的問題通過別人傳達才知道，如今打開小微權(quán)力網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)手機APP“燈塔在線”，村里相關(guān)小微權(quán)力清單事項的運行情況一目了然。
對村務(wù)清楚的不止柴吉霞，辛店鎮(zhèn)大秦村黨支部書記秦慶文對手機里的APP也有同樣感受。“別說是群眾，以前有些村干部也說不清楚自己管什么，辦事具體流程是什么，有了這個清單，我們干得明白，群眾看得明白。”他說。
“小微權(quán)力進清單，清單之外無權(quán)力。”在禹城市，小微權(quán)力網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng)目前已錄入“三務(wù)”公開等相關(guān)信息2.2萬余條，每筆賬一清二楚，材料實時上傳平臺……小微權(quán)力運行合不合規(guī)，黨員群眾可隨時隨地查看。
此外，禹城市31個相關(guān)市直部門根據(jù)自身職能依法依規(guī)梳理承擔的各項用權(quán)行為，將群眾普遍關(guān)心關(guān)注的“三資”管理、農(nóng)業(yè)補貼等50種事關(guān)群眾切身利益、容易產(chǎn)生矛盾隱患的事項，納入權(quán)力清單，制定了禹城市村級小微權(quán)力指導(dǎo)清單，并制作運行流程圖，明確每項工作的責任主體、操作流程、監(jiān)督管理、責任追究等環(huán)節(jié)，規(guī)范運行流程。
“給群眾一個明白，還干部一個清白。”禹城市委常委、市紀委書記、監(jiān)委主任閆秀麗認為，對于村務(wù)公開，群眾重視的是公開的內(nèi)容而不是公開的形式，我們在實際工作中，明確主體責任，嚴格監(jiān)督，堅決防止村務(wù)公開變?yōu)椤袄C花枕頭”，切實架起了基層干部群眾之間的“連心橋”。
2019年，禹城市印發(fā)《關(guān)于加強對基層黨務(wù)村務(wù)公開情況進行監(jiān)督檢查的通知》，將村務(wù)黨務(wù)政務(wù)公開情況納入小微權(quán)力規(guī)范監(jiān)督運行工作中，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對典型問題及時通報、公開曝光。截至目前，共查處形式主義、官僚主義問題129起224人，黨紀處分63人。
