2月27日，陜西省批準銅川市印臺區(qū)等29個貧困縣（區(qū)）正式退出貧困縣序列。至此，陜西56個貧困縣（區(qū)）全部實現(xiàn)脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本解決，陜西省脫貧攻堅取得決定性勝利。
陜西是革命老區(qū)，也是全國貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的省份之一，107個縣區(qū)中56個是貧困縣。在脫貧攻堅中，陜西注重消除貧困戶“等靠要”的思想，扶貧先扶志，扶貧干部更是天天都在戰(zhàn)斗、時刻都在攻堅。全省貧困人口由2011年底的592萬降到2019年底的18.34萬人，貧困發(fā)生率由21.40降到0.75%。
今年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，摘掉貧困“帽子”，只是解決了現(xiàn)行標準下的貧困問題，為鄉(xiāng)村振興奠定了基礎。下一步，這些剛剛脫貧的區(qū)縣該如何進一步鞏固脫貧成果？決戰(zhàn)決勝怎么戰(zhàn)？部門行業(yè)怎么干？基層組織怎么帶？時代命題怎么答？我們來聽聽銅川市委書記楊長亞在近日一場脫貧攻堅會上的“十問十答”。
第一個問題，區(qū)縣摘帽怎么看？
目前，銅川市3個國定貧困區(qū)縣全部摘帽，貧困發(fā)生率降到了0.62%，標志著我們的脫貧攻堅戰(zhàn)取得了階段性戰(zhàn)役的勝利。
摘帽可以說是大捷，但并不意味著決戰(zhàn)勝利，我們的目標是“到2020年消除絕對貧困，確保現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困”。
從區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至每個村、每一戶來分析，這個階段性的戰(zhàn)果還不穩(wěn)固，稍有松懈就可能致貧、返貧。同時，與省內兄弟市相比，我們的農民人均可支配收入還比較低，基礎設施等方面還有不少短板，切不可盲目樂觀、松懈厭戰(zhàn)、掉以輕心。大家一定要牢記“不獲全勝，決不收兵”。如果沒有這樣一個清醒的認識，在落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述，落實省委部署要求和市委工作安排上，就會存在思想上的誤區(qū)、行動中的偏差。
第二個問題，決戰(zhàn)決勝怎么戰(zhàn)？
習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，就是向全黨發(fā)出的動員令。決戰(zhàn)決勝首先要鎖定目標，不管是小康還是脫貧，最直接的標準就是群眾收入，農民收入的主要來源就是家庭經營性收入和工資性收入，一定要盯住收入這個主要指標來抓。
決戰(zhàn)決勝靠的是銳氣、是精神，打不起精神就是“病態(tài)”。我們現(xiàn)在一些干部思想浮躁，“浮”就是沉不下去，“躁”就是靜不下心，這就是一種“病態(tài)”。戰(zhàn)時就要有戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時紀律，我們不允許這種“病態(tài)”的同志存在，否則就會感染整個隊伍、全體干部。
所以，我們的黨員和干部一定要有精神、在狀態(tài)，把習近平總書記“沖在一線、埋頭苦干”的要求踐行好，發(fā)揚革命精神、優(yōu)良作風，不怕苦、不怕累，知重負重、盡銳出戰(zhàn)，這就是踐行初心使命。
第三個問題，百日沖刺怎么沖？
按照胡和平書記講話和省委、省政府的部署要求，市上已經制定了“三排查三清零”百日沖刺行動的《方案》，列出了詳細的時間節(jié)點和任務要求，應該說是決戰(zhàn)決勝的關鍵行動。
開展“三排查三清零”，一定要把內涵搞清，什么是“三排查”，“三清零”的標準是什么，一定要清清楚楚。
拿“三排查”來說，排查政策落實，就是要把黨中央的政策全面準確地執(zhí)行，既不能跑偏，也不能打折扣；排查存在問題，就是要查找脫貧工作中的問題，特別是去年以來還有哪些問題；排查長效機制，就是要看制度方面有什么漏洞短板，健全完善一批能夠使群眾過上好日子的好制度、好機制。
沖刺對應的就是決戰(zhàn)，“沖”就要是沖鋒，時間要求是6月30日之前，“刺”就是要“拼刺刀”，必須動真碰硬，堅決不能走過場。工作過程中要注意總結提升，工作快報要快、要簡、要準，通過工作交流、區(qū)縣動態(tài)、他山之石等形式，及時準確反映工作進展、成效、差距和問題。
第四個問題，質量效益怎么提？
這里主要講的是鞏固脫貧攻堅成果的問題。剛才講到了，當前的脫貧成果還是以現(xiàn)行標準衡量的，特別是去年脫貧退出的村，還存在基礎不扎實、產業(yè)不穩(wěn)固、收入不穩(wěn)定等問題。
鞏固提升要作為決戰(zhàn)決勝的一個重點來抓，目標就是防止返貧和新發(fā)生貧困，特別是針對疫情帶來的影響，必須做到萬無一失、不漏一人。這方面，“四個不摘”的要求一定要落到實處，扶貧政策執(zhí)行一定要到位，不要覺得脫貧退出了，就在政策上打折扣、搞變通。
去年，我們開展了“兩業(yè)”“兩房”“兩非”和農村安全飲水等八個鞏固提升行動，這是對標“兩不愁三保障”和農村安全飲水的具體行動，要持續(xù)推動這項工作，特別是在“兩業(yè)”方面，直接關系群眾的“兩個收入”，必須扎扎實實抓起來，讓群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定增收，這既是脫貧攻堅內在要求，也是高質量發(fā)展的時代要求。“兩房”的問題，一定要持續(xù)跟進，我們已經實現(xiàn)了搬得出，就要在住得好、穩(wěn)得住、能致富上下功夫，這就是脫貧質量效益的提升。
第五個問題，社會力量怎么幫？
決戰(zhàn)必須多兵種全員作戰(zhàn)，要充分發(fā)揮各渠道幫扶力量的作用。
這么多的企事業(yè)單位、社會組織，還有省上的合力團、鹽銅扶貧協(xié)作機制，如何讓這些力量更高效地參與幫扶，這是我們必須思考和解決的問題。
一個關鍵詞就是溝通協(xié)調，每一個項目、每一項措施都要做到心中有數(shù)，該聯(lián)系的必須聯(lián)系，不要停留在知道上，而是要一件事一件事盯緊。
還要與中央對口幫扶單位、扶貧協(xié)作的鹽城市對接聯(lián)系，必須把協(xié)調工作做到位，讓別人幫起來順心、順當。組織部門已經要求，涉及國家和各地下派到地方的，與扶貧直接相關的干部，到期的繼續(xù)留任。為什么？就是要保證力量、加強一線。我們增派40名縣級干部，也是要加強幫扶力量。要給他們出題目、壓擔子、交任務，讓所有幫扶力量都動起來、沖起來。
第六個問題，部門行業(yè)怎么干？
大事難事看擔當，危難時刻顯本色。脫貧攻堅是政治任務，每個部門都要擔責盡責，持續(xù)改進作風，強化服務意識，一切工作都要圍繞全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圍繞當前的決戰(zhàn)沖刺，把擔當體現(xiàn)在服務上來，做好各項保障工作。
特別是承擔具體任務的“十辦兩組”，要對標各自承擔的指標任務，落實好職能職責，執(zhí)行好政策規(guī)定，抓產業(yè)的抓產業(yè)、抓保障的抓保障、抓環(huán)境的抓環(huán)境，在推進“五個一批”“六個精準”上貢獻力量、發(fā)揮作用。
各部門、各行業(yè)都要按照今年的部署安排干起來，把政策吃透，把現(xiàn)狀搞清，把差距找準，把短板弱項“挖”出來、補到位。對找出來的問題和不足，相關的部門、單位都要認真對待、及時解決，干好分內的事，種好自己的“田”。
第七個問題，督導督戰(zhàn)怎么督？
督是組織形式、保障手段，戰(zhàn)是工作要求、決勝關鍵。
掛牌督戰(zhàn)是為了“戰(zhàn)”，如果層層“督”而不是層層“戰(zhàn)”，就會成為新的形式主義、官僚主義。如果在“督”的工作上再層層加碼，勢必成為影響“戰(zhàn)”的突出問題。
督導督戰(zhàn)要落實在“戰(zhàn)”，指導解決問題、補齊短板，做到以戰(zhàn)為主、以督促戰(zhàn)。3月24日，中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋在國務院扶貧辦調研時強調，脫貧攻堅越到緊要關頭，越要發(fā)揚求真務實的優(yōu)良作風，堅決克服形式主義和官僚主義。
我們既要督結果，更要督作風，市委、市政府督查力量要上手，脫貧攻堅領導小組辦公室要把好關口，各級紀檢監(jiān)察力量要主動介入，重點督查督戰(zhàn)各職能部門、包扶單位和扶貧干部，確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實。
第八個問題，四級書記怎么抓？
這是黨的領導的問題。決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康是黨的偉大事業(yè)，是各級黨組織的重大政治責任，必須把黨的領導貫穿始終。
作為黨組織書記，脫貧攻堅任務的完成，體現(xiàn)的是我們的政治擔當，必須嚴格落實第一責任，脫貧攻堅必須親自抓、全力抓。從我做起，市縣鄉(xiāng)村四級書記都要沉下去，對自己區(qū)域內的貧困狀況、重點工作做到心中有數(shù)，對各自脫貧攻堅的問題難點、方法措施清清楚楚，做到指揮有力、調度有方、攻堅有效。
區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要統(tǒng)籌謀劃、精心安排、精準研判，用好“十辦兩組”和行業(yè)部門力量，用好“四支隊伍”力量，把指標任務、責任措施砸實到人，確保幫扶責任、措施落實到戶到人，確保脫貧任務圓滿完成。
第九個問題，基層組織怎么帶？
基層黨組織始終是戰(zhàn)斗堡壘，在脫貧攻堅中是最熟悉戰(zhàn)況的一線力量，是最有群眾基礎的隊伍，也是帶領群眾脫貧致富的一線指戰(zhàn)員，在脫貧攻堅中是帶頭人、主心骨。
首先要在自身硬上下功夫，不僅僅是發(fā)展壯大力量的問題，更要在能力提升上下足功夫。各級組織部門要把村“兩委”班子和農村黨員培訓作為基層黨建的重大課題，不僅要抓好初心教育、信念教育，更要在貫徹新發(fā)展理念、適應新經濟模式上培訓提升。
我們要思考如何發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、發(fā)動群眾中的作用，特別是結合推進村黨組織書記擔任村級集體經濟、合作經濟組織負責人，發(fā)揮村黨組織引領農村經濟、幫助群眾增收的作用，讓黨員沖在一線實現(xiàn)價值，在夯實產業(yè)基礎、深化基層治理中，提升農村發(fā)展質量和效益。
第十個問題，時代命題怎么答？
這個時代就是中國特色社會主義新時代，這個命題就是政治命題、人民命題。
答好這個時代命題，必須把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”落到實處，用抓落實的行動來回答。我們講初心使命，脫貧攻堅的答卷做不好，就是初心使命沒有踐行好，出了差錯就是政治責任。
答好這個時代命題，必須把習近平總書記關于扶貧工作的重要論述、重要講話、重要指示，特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話，實實在在地體現(xiàn)在行動上。
答好這個人民命題，必須牢記初心使命，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，始終站在群眾的角度想問題，把群眾最關心、貧困群眾最急需的事干好，就是要讓我們剩余的1737戶2594人全部高質量脫貧。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，必須保持戰(zhàn)略的清醒、戰(zhàn)術的精準，拿出決戰(zhàn)決勝的斗志和行動。
