“選得好，留得住，干得好，上得去。”只要努力實(shí)現(xiàn)這幾個環(huán)節(jié)，大學(xué)生村官就一定能在農(nóng)村的廣闊天地里“大有作為”，“這一點(diǎn)毋庸置疑”。
“新一輪的農(nóng)村改革探索在南海重啟，南海此番改革旨在以‘政經(jīng)分離’破解上世紀(jì)90年代以來的農(nóng)村‘政經(jīng)混合’的體制弊端，為中國農(nóng)村改革破題。”這樣的表述并不是出現(xiàn)在工作材料或者新聞報道上，而是出現(xiàn)在2012年廣東佛山南海區(qū)公開招聘大學(xué)生村官的筆試試卷上。
11月3日舉行的這場考試，將從1021名報考者中選拔出525人參加面試，最終錄用175名大學(xué)生村官。這場筆試滿分100分，最后一題50分，要求學(xué)生圍繞“政經(jīng)分離”開創(chuàng)南海農(nóng)村基層建設(shè)新局面，寫一篇不少于1000字的文章。
以“政經(jīng)分離”為核心，一段時間以來，“捍衛(wèi)基層”成為南海發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn)。大學(xué)生村官戰(zhàn)略，就是南海“捍衛(wèi)基層”行動的重要具體抓手之一。1999年，南海開始實(shí)施一項(xiàng)名為“選拔培養(yǎng)農(nóng)村后備干部”的行動，著眼于在回鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生中培養(yǎng)村“兩委”干部，旨在“提升村一級領(lǐng)導(dǎo)干部的各方面素質(zhì)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高文化水平的基層年輕干部”。
2008年，中組部下發(fā)《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見》，大學(xué)生村官計(jì)劃在全國范圍內(nèi)鋪開。這時，南海意識到，原來自己一直力推的工作，在全國范圍內(nèi)，具有如此深遠(yuǎn)的意義。此后幾年，南海大步加快了大學(xué)生村官戰(zhàn)略的創(chuàng)新推進(jìn)，甚至將實(shí)施大學(xué)生村官戰(zhàn)略的工作成效作為評價和考核農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要指標(biāo)。
今年2月，南海區(qū)委組織部又印發(fā)文件，明確“確保實(shí)現(xiàn)各村長期保持配備兩名左右大學(xué)生村官的目標(biāo)”，“這并不包含幾年來從大學(xué)生村官中培養(yǎng)起來的已經(jīng)進(jìn)入村‘兩委’班子的大學(xué)生村官，如果加上這些已經(jīng)成熟的村官，每個村大約會有四五名大學(xué)生村官。”南海區(qū)委組織部黨聯(lián)辦副主任劉偉民說。
在長期參與南海大學(xué)生村官組織工作的劉偉民看來，南海模式其實(shí)很簡單，概括起來，無非是“四化”：“本土化選拔、專業(yè)化培養(yǎng)、規(guī)范化管理、多元化流動”。
目前，南海270個村(居)共有1025名具有大專以上學(xué)歷的村“兩委”干部，加上近400名正在村任職培養(yǎng)的大學(xué)生后備干部，平均每個村有5名大學(xué)生村官。
選拔一批“有為村官”
在南海區(qū)丹灶鎮(zhèn)，“有為工程”正開展得如火如荼。這一工程包括兩大板塊：大學(xué)生村官培養(yǎng)，年輕干部到基層鍛煉。“我們的第一個目標(biāo)就是，在丹灶培養(yǎng)出一批‘有為村官’。”丹灶鎮(zhèn)黨委書記李滿光告訴記者，在丹灶，“有為”不僅是指通常意義上的“有所作為”，更隱含了對先賢康有為先生的追念。100多年前敲響中國改革警鐘的“南海先生”康有為就是丹灶人。
在11月3日舉行筆試的大學(xué)生村官招錄中，丹灶還將新招收17名村官。“‘兩委’成員年齡較輕的村，我們可以考慮先只駐1名大學(xué)生村官，年齡稍大的，我們將派駐兩名大學(xué)生村官。”丹灶鎮(zhèn)黨委委員潘海燕說，通過這樣的布局，將最大程度上均衡地在各村鋪開大學(xué)生村官戰(zhàn)略，最快地培養(yǎng)一批有能力干事的年輕基層干部。
與丹灶鎮(zhèn)一樣，南海區(qū)其他7個鎮(zhèn)，此次都將補(bǔ)充一批大學(xué)生村官。其中，面積最大、人才需求最緊迫的獅山鎮(zhèn)，將補(bǔ)充77人。
在大學(xué)生村官選拔過程中，“本土化”是最被南海人津津樂道的詞。“一方面，在農(nóng)村工作時，如果不是本地人，跟當(dāng)?shù)乩习傩沼绕涫巧夏昙o(jì)的村民溝通起來，語言障礙巨大，工作效率太低；另一方面，南海很多村子村情復(fù)雜，不是當(dāng)?shù)厝耍瑳]有較深入的理解基礎(chǔ)，工作很難開展。”南海區(qū)委常委、組織部長湯建軍說。
為了吸引大學(xué)生畢業(yè)后回村工作，一些村每年利用寒暑假召開本村大學(xué)生座談會，向他們介紹村發(fā)展情況，鼓勵他們畢業(yè)后回鄉(xiāng)發(fā)展，還組織在校大學(xué)生在假期參與籌備村里各種活動。一方面讓大學(xué)生更多地了解基層工作情況，另一方面，也能從中物色適合回村工作的大學(xué)生。
多年實(shí)踐證明，“本土化選拔”在南海很成功。但南海并不滿足于此，隨著大學(xué)生村官戰(zhàn)略的推進(jìn)，南海開始嘗試探索更大范圍的選才，嘗試發(fā)展部分非“本土化”村官的可能，力圖為南海大學(xué)生村(居)官全局注入新鮮血液。
最近這一批擬招錄的大學(xué)生村官中，南海就首次面向國內(nèi)“985工程”和“211工程”院校，選招25名優(yōu)秀畢業(yè)生到村工作。截至目前，已有500多名大學(xué)生報名。
