廣東省中山市有338名駐村律師進駐279個村居社區(qū),覆蓋率達100%24個鎮(zhèn)區(qū)均設立了法律援助工作站,使得法律援助半小時服務圈成為現(xiàn)實全市各鎮(zhèn)區(qū)已陸續(xù)建立法律服務大廳,為廣大群眾提供窗口化一站式服務,即使是身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠村居的群眾,也能在家門口免費享受到專業(yè)法律服務。
為了滿足人民群眾日益增長的法律服務需求,中山市司法局通過構(gòu)建公共法律服務體系,全力推進城鄉(xiāng)公共法律服務一體化。
法律服務觸角延伸到村
走進中山市神灣鎮(zhèn)宥南村村委會辦公室,法律服務窗口的牌子格外顯眼。一個小伙子坐在窗口前給前來咨詢或申請調(diào)解的村民耐心解答。他叫張柏迪,是一名大學生村官。
鄰里糾紛雖繁瑣而且事情都不大,但處理不好容易引發(fā)其他問題。以前村民間出現(xiàn)糾紛,居委會主任充當著“和事佬”的角色,解決糾紛大多是靠講理自從今年中山市構(gòu)建完善市、鎮(zhèn)、村(居)三級公共法律網(wǎng)絡,法律服務的觸角已延伸到了村里。這對村官張柏迪來說也是新的考驗。
宥南村有兩兄弟為爭父母遺留下的房產(chǎn)鬧得不可開交,后找到村委會,還打算打官司。張柏迪在查看房產(chǎn)證、收據(jù)等資料后,又向生產(chǎn)隊長了解兩兄弟的情況,并向兄弟倆分析利弊,如果通過司法途徑解決,不僅要支付訴訟費,最終還會傷了和氣。在他的調(diào)解下,兄弟倆和解了:房產(chǎn)證名字不變,屋子雙方各住一半。
“如果遇到比較專業(yè)的案子,我們會聯(lián)系村里的法律顧問,讓他們提供法律幫助。”張柏迪指著村委會墻上一塊公告牌,5位法律顧問的名字和聯(lián)系方式醒目地標注在表上。
“除了村級法律服務站外,338名駐村律師進入279個村居社區(qū),覆蓋率已經(jīng)達到100%。”目前,中山已有多個鎮(zhèn)區(qū)向律師事務所統(tǒng)一購買法律服務,向村、社區(qū)派駐一名律師,共有152名律師擔任了村居法律顧問。他們協(xié)助基層組織運用法律手段管理社會公共事務,把法律服務送到老百姓家門口。
打造半小時法援服務圈
今年7月,三角鎮(zhèn)法律援助站接受了阿芳(化名)的申請,為她代理訴訟追討交通事故賠償款。2011年10月,阿芳被一輛摩托車撞傷,對方被認定負全責。
在事故中被鑒定為重型顱腦損傷的阿芳,支從肇事方手中拿到2萬余元醫(yī)療費,加上家人籌集的1萬元,還欠醫(yī)院8萬余元。三角鎮(zhèn)法援站接受阿芳申請后為她提起訴訟,法院判決保險公司支付4萬元,肇事方賠付12萬余元。
“市、鎮(zhèn)、村三級法律援助受理服務網(wǎng)絡是中山構(gòu)建公共法律服務體系的一大亮點。”中山市司法局法援處主任許發(fā)雙介紹,目前中山法律援助處已經(jīng)在全市24個鎮(zhèn)區(qū)設立了法律援助工作站,并在281個行政村、社區(qū)設有法律援助工作聯(lián)系點。市民在權(quán)益被侵半小時內(nèi)就能得到律師或基層法律服務工作者的法律援助,“半小時服務圈”已成為現(xiàn)實。
此外,市法援處還特事特辦,通過開通綠色通道,對農(nóng)村戶口申請人的工傷、欠薪類案件,或者是本人持有低保證的申請人,免於審查其經(jīng)濟情況。
一站式公證免奔波之苦
記者從中山市司法局了解到,該市在建立完善市、鎮(zhèn)、村(居)三級公共法律服務這一橫向網(wǎng)絡時,也在縱向服務方面進行資源整合。各司法所相繼設立的鎮(zhèn)區(qū)法律服務大廳,將為居民提供法制宣傳、法律咨詢、糾紛調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教以及協(xié)辦公證等一站式法律服務。
說起公證業(yè)務,港口司法所所長黃潤坤深有體會。“早些年中山的公證處支有兩家,石岐公證處每天都人滿為患,甚至出現(xiàn)過排隊人群過多擠破了辦證窗口玻璃的情況。如今全市已建立了石岐、桂山、火炬及菊城四家公證處,鎮(zhèn)區(qū)的法律服務大廳也參與協(xié)辦公證業(yè)務,免去了鎮(zhèn)區(qū)居民為辦公證的奔波之苦。”
黃潤坤介紹說,辦理一項房產(chǎn)繼承的公證,市民除了要提供身份證、戶口本、房產(chǎn)證外,還要填表、做筆錄,再找相關(guān)部門蓋章,最后才能提交資料等待證明結(jié)果。如果港口鎮(zhèn)居民到石岐公證處辦業(yè)務,一大早就得過去排隊,加上公證業(yè)務繁瑣,一個業(yè)務員半天支能處理兩到三件業(yè)務,如果上午沒有排到隊,下午又得重新叫號。有時候一天時間全花在了排隊上。
如今,市民支需要到法律服務中心取表,在工作人員指引下填好表格,準備好材料。石岐公證處的工作人員每個月會到港口鎮(zhèn)集中處理一次,港口居民在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)就能輕松辦下證明。針對特困戶,法律服務中心在協(xié)助辦理公證的同時,也會為其辦理法律援助,免去相關(guān)費用對情況緊急的市民,法律服務中心會視情況開通綠色通道,平常要15個工作日才能出的證明可以在3個工作日內(nèi)解決。
