“貧困戶參與易地扶貧搬遷，落到個人的補貼有好幾萬元，加上產(chǎn)業(yè)扶貧資金分紅一年又是近萬元，一戶4口就是20多萬元，同樣的人口、同樣的負(fù)擔(dān)，同村非貧困戶卻一分錢都沒有。新的矛盾出現(xiàn)了，咋辦？”全國人大常委會委員、四川省人大常委會副主任陳文華在3月6日四川代表團的小組討論會上率先拋出問題。
陳文華表示，隨著脫貧攻堅工作的不斷深入，各種政策與貧困戶精準(zhǔn)對接，幫助貧困戶解決住房、醫(yī)療、就醫(yī)、上學(xué)等難題，貧困戶的滿意度不斷提高。但是對于一些非貧困戶來說，他們沒有享受到精準(zhǔn)扶貧帶來的各項利好政策，再加上周圍貧困戶條件的巨大改善，導(dǎo)致心里不平衡，對政策的認(rèn)同度不夠高。
這一難題說到了多位基層代表的心坎上。全國人大代表、四川省西昌市安哈鎮(zhèn)長板橋村黨支部書記余彬說：“過年過節(jié)，貧困戶家里的慰問品多到吃不過來，有的只能送給親戚朋友，非貧困戶看著心里不是滋味。”全國人大代表、四川省渠縣巨光鄉(xiāng)金土村黨支部“第一書記”黃小軍也告訴記者，在渠縣，貧困村的公路已經(jīng)進(jìn)村入組，而不少非貧困村的道路卻還沒進(jìn)村。
對此，四川省委書記彭清華表示，精準(zhǔn)扶貧有效解決了傳統(tǒng)粗放扶貧模式下針對性不強、“大水漫灌”、低質(zhì)低效的問題，但在具體推進(jìn)過程中可能會出現(xiàn)一些具體問題。如在貧困戶精準(zhǔn)識別過程中，那些處于貧困線邊緣的群眾被排除在外。“貧困與非貧困家庭中間可能只是一頭年豬的差距。”彭清華表示，在扶貧搬遷中，貧困戶可以按規(guī)定享受相關(guān)政策搬走，非貧困戶享受不了政策，搬不起，反而成了“新貧困戶”，這些現(xiàn)象在四川一些地方確實存在。
黃小軍在扶貧工作中就直面過這樣的問題。金土村共有18戶居住條件惡劣的貧困戶享受了扶貧搬遷政策。看著別人搬進(jìn)了新房子，一些沒有享受到政策的非貧困戶心里不平衡。為此，金土村通過農(nóng)村危房改造等項目，向處于貧困線邊緣的非貧困戶傾斜，減少貧困戶與非貧戶之間的幫扶差距，最終大大緩和了這一矛盾。
全國人大代表、廣元市市長鄒自景表示，廣元市在注重“精準(zhǔn)”的同時，也十分注意有關(guān)政策的綜合平衡，盡量使貧困戶與非貧困戶之間差距不要太大。
陳文華認(rèn)為，精準(zhǔn)脫貧政策不能搞“一刀切”、不能脫離實際，貧困戶與非貧困戶不能割裂開來，提升非貧困戶的滿意度同樣重要。尤其要注意的是不能層層加碼，超標(biāo)準(zhǔn)扶貧。對于“站著墻根曬太陽、等著政府送小康”的“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象要堅決予以制止，對純“輸血式”幫扶適量節(jié)制，不能助長貧困戶的不良習(xí)氣，教育貧困戶摒棄“我窮我就應(yīng)該被幫扶”的落后心態(tài)，主動發(fā)展謀脫貧。
