近年來，針對貧困村技術發(fā)展資金缺乏、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不合理、集體經(jīng)濟收入薄弱的現(xiàn)象，廣西賀州八步區(qū)強化統(tǒng)籌服務，做好資金、土地、人才、市場、風險等“五個保障”，促進發(fā)展村集體經(jīng)濟增收。目前，全區(qū)共整合各類扶持資金1.04億元，組建村級集體平臺公司21家，全區(qū)村級集體經(jīng)濟總收入3922.87萬元，同比增長628.99%。
“三點”集資金，提供起航動力。
一是財政統(tǒng)籌給一點。落實財政配套資金1165萬元，其中：為29個經(jīng)濟薄弱村安排資金145萬元；為32個風險村安排資金670萬元；為蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn)兩個中心鎮(zhèn)配套350萬元，有序開展新一批“中心鎮(zhèn)”“試點村”“紅星幼兒園”等試點項目建設。
二是后盾單位幫一點。印發(fā)《八步區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、成員單位推動村集體經(jīng)濟工作考核辦法》，采取“平時考核30%比例+年終考核70%比例”方式計入年度考核成績，調(diào)動后盾單位助力村集體經(jīng)濟發(fā)展積極性。今年以來，各級后盾單位共為村集體經(jīng)濟發(fā)展籌集資金200多萬元。
三是村組集體籌一點。出臺《賀州市八步區(qū)村級集體經(jīng)濟收益分配管理暫行辦法》，明確收益內(nèi)容、分配原則、分配范圍、分配程序等內(nèi)容，提升農(nóng)村基層黨組織服務和凝聚群眾能力。截止目前，193個村共自籌420萬元發(fā)展村集體經(jīng)濟項目。
“三來”聚土地，保障項目落地。
一是集體土地用起來。緊盯集體土地做文章，做強做大村集體項目。如白花村將村集體所有的2畝土地折價入股，把政府扶持貧困村的50萬元資金入股綠循農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，打造了農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，每年為村集體經(jīng)濟增收10萬元，為120多戶農(nóng)戶提供務工崗位。
二是農(nóng)戶土地租過來。針對本地農(nóng)戶缺乏農(nóng)業(yè)技術、種植效益不高問題，把土地流轉(zhuǎn)來發(fā)展村集體經(jīng)濟，一方面農(nóng)民獲得租金，還可以在基地務工增加收入。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地統(tǒng)起來。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）盤活閑置固定資產(chǎn)，發(fā)展村集體經(jīng)濟。如桂嶺鎮(zhèn)利用政府原農(nóng)械廠的閑置土地，聯(lián)合了25個村（社區(qū)）集資打造了占地面積約12畝，建設廠房7棟，附屬建筑2棟，廠房面積約1萬平米“扶貧車間”，吸納群眾200余人就業(yè)，貧困群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。入股村預計平均每年可獲得租金分紅收入5萬元。
“三引”攏人才，激發(fā)內(nèi)生動力。
一是引能人進班子。以村“兩委”換屆為契機，選撥政治上靠得住、搞經(jīng)濟有頭腦、抓發(fā)展有魄力的致富能人擔任村干部。如步頭鎮(zhèn)善中村著力打造奮發(fā)有力、敢于擔當?shù)拇濉皟晌卑嘧樱e極帶頭發(fā)展食用菌、粉葛、大棚蔬菜等產(chǎn)業(yè)，善中村從發(fā)展集體薄弱村，蛻變成示范村。近3年村級集體經(jīng)濟收入累計達100萬元，被評為“首批自治區(qū)級示范性農(nóng)村集體經(jīng)濟組織”。
二是引能手搞產(chǎn)業(yè)。注重培育致富能手，主動帶頭發(fā)展特色特產(chǎn)，帶領群眾脫貧致富。如培養(yǎng)致富能手蓮花村村務工作者王福龍，主動帶頭發(fā)展“蓮花雞”等特色產(chǎn)業(yè)，建成“蓮花雞”養(yǎng)殖基地。年出欄率保證在5000羽以上，村集體經(jīng)濟項目年收益預計達到4萬元。
三是引專員作指導。發(fā)動130多名農(nóng)技專業(yè)指導員長期下村指導，其中20多名高師開展了對口幫扶，保證了種養(yǎng)項目的健康發(fā)展。
“三看”找市場，為村集體經(jīng)濟插上翅膀。
一是抱團發(fā)展闖闖看。引導薄弱村抱團發(fā)展，形成優(yōu)勢互補。如信都鎮(zhèn)平龍村等10個村（社區(qū)）村民合作社利用發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟財政資金250萬元，以自主經(jīng)營的模式，注冊成立了廣西賀信廣告?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆眯哦兼?zhèn)是核心區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展廣告業(yè)務。2019年公司業(yè)務額達400多萬元，為10村（社區(qū)）集體分別帶來2-5萬元不等的股東分紅收入。
二是立足優(yōu)勢挖挖看。發(fā)揮在地處桂、湘、粵交界處優(yōu)勢，發(fā)展市場經(jīng)濟。如桂嶺鎮(zhèn)蓮花村處于幾個村莊的中心，建設攤位，租給湖南大錫、連山的老板到村擺攤，增加村集體收入預計1.4萬元。
三是打造品牌試試看。積極挖掘本地名優(yōu)特產(chǎn)，打造一批具有八步特色的農(nóng)產(chǎn)品。如安和村通過著力打好自身優(yōu)勢、黨建引領、電商扶貧、村際合作以及惠民工程“五張牌”發(fā)展紅薯粉，帶領群眾脫貧致富，貧困發(fā)生率由15.41%降到0%，2019年村集體經(jīng)濟收入達到38.02萬元。
“三防”避風險，為村集體經(jīng)濟保駕護航。
一是嚴評把關聯(lián)合防。落實“三個一律”嚴格審核把關鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的村集體經(jīng)濟項目，即：凡財政資金扶持的村集體經(jīng)濟項目一律經(jīng)區(qū)村集體經(jīng)濟領導小組集體審議表決通過；合同協(xié)議一律經(jīng)業(yè)務主管部門和區(qū)法制辦把關后方可簽訂；入股分紅類項目合作方一律需提供相應的抵押或擔保，確保項目的可行性、真實性。
二是分片聯(lián)系跟蹤防。制定印發(fā)《賀州市八步區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟分片聯(lián)系指導和掛點聯(lián)系幫扶工作方案》，引導各單位采取“跟蹤指導、匯同分析、合力解決”等方式，幫扶所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
三是強化督導問效防。針對村集體經(jīng)濟項目容易出現(xiàn)資產(chǎn)流失、生產(chǎn)虧損等風險，實行定期督導方式，加強對村集體經(jīng)濟項目的風險防范。把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任、黨委書記“雙述雙評”等考核內(nèi)容，壓實工作責任，推動各項措施落地見效。
