南昌市堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、培育能人、因地制宜，通過盤活閑置資產(chǎn)、整合土地資源等路徑，有效破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，為決勝脫貧攻堅(jiān)提供“動力源”。
一是發(fā)揮人才培育“助推器”作用，建強(qiáng)鐵軍隊(duì)伍。持續(xù)培育鄉(xiāng)土人才。深入開展“千村千名大學(xué)生工程”和鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回引工作，全市累計(jì)招錄農(nóng)村大學(xué)生5984名，2萬余人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；穩(wěn)步實(shí)施“雙帶”“雙創(chuàng)”（村干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”致富工程和鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“雙創(chuàng)”扶持項(xiàng)目）。2019年擇優(yōu)評選了30個(gè)“雙帶”致富工程示范點(diǎn)和36個(gè)鄉(xiāng)村大學(xué)生“雙創(chuàng)”扶持項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目10萬元；大力推進(jìn)“一肩三挑”（村黨組織書記兼任村委會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人）。目前“一肩三挑”的比例較去年提升了23個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到資源、要素的高效整合；強(qiáng)化教育培訓(xùn)。市、縣兩級均開展基層黨建培訓(xùn)，將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為重要培訓(xùn)內(nèi)容。進(jìn)賢縣、新建區(qū)、灣里管理局舉辦了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題培訓(xùn)。
二是發(fā)揮機(jī)制建設(shè)“加速器”作用，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。建立市長牽頭、專班調(diào)度機(jī)制。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)納入日常議事日程，作為重點(diǎn)工作任務(wù)來抓，日常會議進(jìn)行調(diào)度。明確“保5破10爭20”的目標(biāo)，截止今年6月，村均36.28萬元，經(jīng)營性收入5萬元以上的村占98.07%，預(yù)計(jì)年底全市所有村級集體經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元，村均104萬元；建立督導(dǎo)考核、績效激勵(lì)機(jī)制。將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作納入黨建述職評議考核和縣區(qū)年度目標(biāo)管理體系。建立村“兩委”干部報(bào)酬與村級集體經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，以當(dāng)年經(jīng)營性收入的1%作為基礎(chǔ)獎(jiǎng)金，以經(jīng)營性收入同比增長部分的5%作為增幅獎(jiǎng)金。
三是發(fā)揮因村施策“催化器”作用，提升發(fā)展水平。探索飛地抱團(tuán)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村帶弱村計(jì)劃。要求縣區(qū)組織部門采取下派第一書記、結(jié)隊(duì)幫扶、逐村研判，采取“一村一策”模式，掛牌督戰(zhàn)、動態(tài)監(jiān)督、銷號管理，精準(zhǔn)整頓172個(gè)經(jīng)營性收入“空殼村”和95個(gè)“薄弱村”；整合資源，推動項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、用好財(cái)政資金、盤活資產(chǎn)資源，推動各村級引進(jìn)項(xiàng)目和56個(gè)中央財(cái)政扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)；加大投入，落實(shí)政策扶持。各級黨委政府通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、新增購買服務(wù)、減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化金融扶持、深化結(jié)對幫扶等方式支持推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；因地制宜，拓寬增收路徑。摸清家底，盤活所有集體資源、資產(chǎn)、資金，推廣服務(wù)型、物業(yè)型等7種發(fā)展模式，依托資源優(yōu)勢、資源開發(fā)、閑置物資、合作聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動、科學(xué)利用、資產(chǎn)盤活、抱團(tuán)發(fā)展。
