為選優配強嘎查村、社區“兩委”班子，全面加強基層組織建設，巴彥淖爾市“四個先行”，抓實嘎查村、社區“兩委”換屆前期準備工作，確保換屆選舉順利開展。
調查摸底先行“察實情”。旗縣區委組織部牽頭抓總，會同民政、政法、統戰、農牧、信訪等部門組成工作專班，按照“領導帶隊、村組走遍”原則，采取“四必訪”“三必問”方式，對嘎查村（社區）涉及六類重點問題、現任嘎查村、社區“兩委”班子情況、“一肩挑”、“一嘎查村（社區）班子一名大學生”人選落實情況等關鍵事項進行集中摸排，對排查出的14個重點難點嘎查村“一村一案”制定整頓預案，建立“四個一”包聯機制，明確專人盯辦，為換屆工作順利推進打牢基礎。截至目前，14個嘎查村全部按要求整頓到位。
審計聯審先行“把首關”。下發《關于做好嘎查村、社區前期排查整頓工作的通知》，要求旗縣區委組織部，抽調財政、審計、經管等部門精干力量組成專項審計組，重點對2018年換屆以來嘎查村（社區）財務收支、債權債務、政府撥付和接受社會捐贈資金物資管理使用等嘎查村、社區“兩委”干部任期經濟責任進行嚴格審計，做到底數清、情況明。同時，要求旗縣區、蘇木鄉鎮（街道）會同相關部門對嘎查村、社區“兩委”換屆初步候選人選進行集中“聯審”，對審計和聯審中發現存在不適宜作為換屆候選人11種情形的嘎查村（社區）干部，不得作為候選人選。目前，全市652個嘎查村、125個社區已全部完成任期經濟責任審計和初步候選人聯審工作，對58名不符合條件的人員進行及時更換。
宣傳教育先行“樹導向”。充分發揮嘎查村、社區（居）民小組網格員作用，利用微信公眾號、黨建網等新媒體，加大嘎查村、社區“兩委”換屆選舉工作，特別是“一肩挑”“一嘎查村（社區）班子一名大學生”相關政策宣傳力度，為換屆選舉工作營造良好輿論氛圍。各旗縣區和蘇木鄉鎮（街道）采取電視、報紙、廣播、村村響大喇叭及懸掛宣傳標語橫幅、發放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳《中國共產黨農村基層組織工作條例》《村民委員會組織法》等法律法規，引導他們積極參與支持換屆選舉工作。目前，市旗兩級制作宣傳漫畫10期、發放各類宣傳圖冊2萬余冊，做到政策宣傳全覆蓋。
健全制度先行“強保障”。建立定期調度機制，市級層面每兩周對旗縣區嘎查村、社區“兩委”換屆準備情況調度1次，并于10月23日召開全市嘎查村、社區“兩委”換屆推進座談會議，各旗縣區分管副部長對換屆前期準備情況進行匯報，對政策法規方面問題進行現場交流，打牢工作基礎。建立掛牌督辦制度，針對14個重點難點嘎查村，市委組織部掛牌督辦7個、旗縣區委組織部掛牌督辦14個。目前，市旗兩級組織部門已深入14個重點難點嘎查村實地調研走訪一遍，對發現的問題及時反饋并提出整改要求，掃清換屆障礙。建立應急處置機制，針對換屆選舉可能出現的突發事項提前制定應急預案，為換屆選舉圓滿完成做足準備。
