近日，在四川省委城鄉(xiāng)基層治理委員會公布的“四川省首批鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)”名單中，德陽市羅江區(qū)鄢家鎮(zhèn)、轄區(qū)行政村星光村均入選。鄢家鎮(zhèn)以實(shí)施鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)為核心，自治引導(dǎo)為抓手，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境治理、文化引領(lǐng)等工作，持續(xù)構(gòu)建共建共治共享的基層治理體系。
強(qiáng)化自治引導(dǎo)，共建新格局
堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為核心，強(qiáng)化自治引導(dǎo)，構(gòu)建基層治理新格局。創(chuàng)新定向議事，提升自我參與。堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的工作原則，探索村民自治“五民”（民主選舉、民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）工作方法，推進(jìn)支部領(lǐng)導(dǎo)、定向代表、議行合一“定向議事代表”制度。以家庭、家族、院落為單位，每10—15戶推選一名代表，定向收集民意、參與議事決策、宣傳政策、化解矛盾，解決鄉(xiāng)村治理中“代表誰、誰代表”的村民參與自治問題，發(fā)揮“連心橋”作用，形成民事民辦、民事民商、民憂民解的良性機(jī)制。完善村規(guī)民約，構(gòu)建德治體系。建立健全村規(guī)民約，集思廣益，完善征集流程，充分體現(xiàn)民意，開展村規(guī)民約“大清理”“大規(guī)范”“大宣傳”“大應(yīng)用”四大行動，大力弘揚(yáng)崇德向善的良好民風(fēng)、家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)，讓文明有禮規(guī)章制度“入腦入心”，充分發(fā)揮村規(guī)民約在推進(jìn)移風(fēng)易俗、基層治理中的有力作用。加強(qiáng)思想建設(shè)，推進(jìn)智慧治理。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，將村“兩委”干部培養(yǎng)成法律明白人，用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)基層社會穩(wěn)定。結(jié)合用好智慧平臺，利用“O2O智慧黨建”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等開展線上線下黨員群眾教育培訓(xùn)，用好“慧眼工程”為群眾“守好家護(hù)好院”，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）陣地引領(lǐng)作用，通過柚鄉(xiāng)政務(wù)、qq群、微博、微信等做好社會主義核心價(jià)值觀思想傳播。
增強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用，共治新風(fēng)貌
鄢家鎮(zhèn)堅(jiān)持“支部走在前，黨員作表率”，依靠群眾，為了群眾，推進(jìn)基層治理取得實(shí)效。2017年鄢家鎮(zhèn)星光村在全面推進(jìn)“四好村”建設(shè)過程中，黨員干部主動帶頭，僅3天時(shí)間，就將村主干道旁186座墳頭平整。平墳過程中，無一起聚集性群體事件發(fā)生。鄢家鎮(zhèn)探索、制定并推廣“進(jìn)門六個(gè)好”即衛(wèi)生搞好、柴草堆好、畜禽管好、衣被疊好、家具擺好、農(nóng)具放好。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理實(shí)施“出門五步走”即戶分類、組定點(diǎn)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理，廁污共治農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。鄢家鎮(zhèn)星光村被住建部確定為美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的第一批精選試點(diǎn)村。鄢家鎮(zhèn)充分挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民詩人詩歌文化、鄉(xiāng)村歌舞團(tuán)文化等元素，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升村民精神新風(fēng)貌。農(nóng)民詩人龍敦仁的農(nóng)家書屋被評為“全國書香之家”，歌詞《走四川》獲得四川省“五個(gè)一工程獎”，農(nóng)民詩人楊俊富，獲得全國首屆“十大農(nóng)民詩人”稱號。
助力鄉(xiāng)村振興，共享新成果
鄢家鎮(zhèn)著力抓好基層治理，助力鄉(xiāng)村振興。近年來，鄢家鎮(zhèn)堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，發(fā)展蜜柚和晚熟柑橘特色產(chǎn)業(yè)，打造“西蜀柚鄉(xiāng)·云嶺果海”。目前，全鎮(zhèn)的蜜柚和晚熟柑橘種植產(chǎn)業(yè)面積約3.6萬畝，產(chǎn)量達(dá)到3.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)2.23億元，建成3個(gè)“國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)”，特色種植產(chǎn)業(yè)已成為群眾收入的重要組成部分，十三五以來，農(nóng)民人均純收入由14204元增長至21033元，年均增長9.6%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，部分散戶嘗試種植柚子實(shí)現(xiàn)致富增收，鄢家鎮(zhèn)黨委政府把握機(jī)會，充分挖掘培養(yǎng)能人型村干部，培養(yǎng)有經(jīng)驗(yàn)、有情懷的“土專家”，免費(fèi)傳授種植管理技術(shù)，發(fā)揮模范作用，帶動村老百姓共同致富，壯大集體經(jīng)濟(jì)。目前，全鎮(zhèn)有62名本地技術(shù)管理人才，規(guī)模50畝以上種植大戶42戶、規(guī)模100畝以上種植戶32戶，已登記的家庭農(nóng)場147家，其中省級示范農(nóng)場15家，市級示范農(nóng)場19家，成立各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)協(xié)會14個(gè)，建成農(nóng)民專合社32個(gè)。
