近年來，山東省省級扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)莒縣嶠山鎮(zhèn)的梁甫山鄉(xiāng)村旅游黨建示范片區(qū)，堅持抓黨建促脫貧，念好黨建工作的“聯(lián)”字訣，按照“逐村提質、整片建強、全域提升”的鎮(zhèn)域黨建工作思路，創(chuàng)新實施黨建引領脫貧攻堅的“四聯(lián)機制”，推動基層黨建與脫貧攻堅深度融合、協(xié)同發(fā)力，為決勝脫貧攻堅提供了堅強組織保障。
實行組織聯(lián)建
2018年2月，山東省人大駐莒縣嶠山鎮(zhèn)大石頭河南村任黨支部書記王如奎到任后，堅持黨建領航，帶班子、籌資源、興產業(yè)、抓旅游、強文化，硬是把一個省定貧困村、經濟空殼村、遠近聞名的問題村變成了率先脫貧村、集體經濟富裕村、省級美麗鄉(xiāng)村示范村。總結大石頭河南村黨支部由軟弱渙散到堅強戰(zhàn)斗堡壘蝶變經驗，嶠山鎮(zhèn)黨委把10個省定貧困村確定為一個黨建片區(qū)，堅持整體思維，在片區(qū)內創(chuàng)新推行黨組織“一對多”“強帶弱”聯(lián)建共建模式，發(fā)揮大石頭河南村等村示范引領作用，著力構建黨建聯(lián)合體，帶動培育鄉(xiāng)村振興“領頭雁”4名，儲備培養(yǎng)后備干部126名；創(chuàng)新片區(qū)內黨組織聯(lián)動服務模式，建立“片區(qū)黨建聯(lián)合體—村黨支部—黨員巷長—農戶”的鄉(xiāng)村治理體系，干群關系更加融洽。
堅持產業(yè)聯(lián)動
經過深入調研，王如奎認識到，沒有支柱產業(yè)是大石頭河南村貧困的根本原因，發(fā)展產業(yè)是全村脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的根本支撐。工作中，王如奎一方面抓住大石頭河南村被確立為國家級旅游持貧村的時機，制定完成旅游規(guī)劃，推進梁甫山旅游開發(fā)，并引入工商資本建設“梁甫山田園綜合體”。另一方面，他大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，通過黨支部領辦特色農作物種植、勞務服務2個合作社，幫助農民發(fā)展大石頭小米、芋頭等經濟作物。鎮(zhèn)黨委發(fā)揮河南村的旅游帶動作用，依托梁甫山區(qū)域產業(yè)資源，融合片區(qū)內10個村的土地、人才、項目等要素，實行全域謀劃、聯(lián)片打造、規(guī)模經營，推行黨支部領辦合作社“獨立經營、委托經營、村企聯(lián)營、村村合營”四種模式，開展弘揚公心專項行動，收回多占耕地300余畝，多占山地1000余畝；建設林果、小米、茶葉、大姜、榛子等5個千畝示范片和16個連線景觀走廊，帶動片區(qū)內村集體年均收入達25萬元。
推行設施聯(lián)通
面對村莊路不通、陣地場所破漏、公共設施匱乏的現(xiàn)狀，王如奎多方籌集資金，進行“輸血”式硬投入，先后建設黨群服務中心、幼兒園、衛(wèi)生所等30多個基建工程項目，使群眾的生產生活條件得到全面改善。村內的設施完善了，村外的設施如何聯(lián)通？為此，鎮(zhèn)黨委針對大石頭河南村和整個片區(qū)特點，堅持一體規(guī)劃、整片建美，以路、橋等基礎設施為紐帶，持續(xù)放大扶貧政策輻射作用，集中建設55公里生產路和38個塘壩等基礎設施，開展大石河流域土地整治，新增耕地1000畝，成為群眾致富路、蓄金池。河南村和徐家村被評為省級美麗鄉(xiāng)村，梁甫山黨建示范片成功創(chuàng)建為市級美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。在片區(qū)內實施的中央彩票公益金項目，獲省績效評價第一名，中組部和國扶辦推廣經驗。目前片區(qū)內呈現(xiàn)出村莊脫貧、群眾致富、事業(yè)發(fā)展、人才輩出的生動局面。
強化民生聯(lián)保
在王如奎的帶領下，大石頭河南村堅持以人民為中心，聚焦扶助弱勢群體，聯(lián)動片區(qū)資源，緊盯農村“386199”（婦女兒童鰥寡孤獨）群體，創(chuàng)新設立孝德基金、互聯(lián)網醫(yī)院、愛心超市，建設小草學堂、社會扶貧中心、幸福院等，構建區(qū)域內普惠式民生保障體系，破解困難群體脫貧最后一公里問題。其中積善之家愛心超市籌集愛心捐款40萬元，物品3.8萬件，全部免費發(fā)放給困難群眾，該做法榮獲山東省第三屆志愿服務項目大賽金獎、第四屆中國青年志愿服務項目大賽全國賽銅獎。鎮(zhèn)黨委牽頭成立全市首家社會扶貧中心，整合社會力量參與脫貧攻堅，累計向900余名貧困學生發(fā)放補助資金850萬元，為1100余名困難群體發(fā)放救助資金310余萬元，確保“后扶貧”時代貧困戶長久穩(wěn)定脫貧；引領開通互聯(lián)網醫(yī)院，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院和32個省級扶貧工作重點村直接連線到北京優(yōu)質醫(yī)療資源，實現(xiàn)貧困群眾免費享受到高質量醫(yī)療服務。
嶠山鎮(zhèn)黨委還總結了梁甫山鄉(xiāng)村旅游黨建示范片區(qū)的經驗，按照片區(qū)黨建“三二一”工作法，在全鎮(zhèn)集中打造了鄉(xiāng)村旅游、綠色生態(tài)、紅色文化、山水茶園、精致城鎮(zhèn)、設施農業(yè)、工業(yè)振興等七彩黨建示范片區(qū)，推動經濟社會快速發(fā)展，實現(xiàn)黨建與扶貧相融共贏。
