編者按 為引領(lǐng)和帶動農(nóng)村信息化發(fā)展，上海市于2014年12月啟動了“智慧村莊”試點工作。金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)八字村、閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)九星村、寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)星星村、崇明縣綠華鎮(zhèn)綠港村、崇明縣豎新鎮(zhèn)仙橋村等五個村莊被列為第一批試點村。在智慧村莊試點中，所在村的大學(xué)生村官是如何積極參與、貢獻“智慧”的？日前，記者約請星星村、綠港村、仙橋村的3位村官介紹他們的所思所想、所做所為，與村官同行分享。
圖為星星村社區(qū)事務(wù)管理中心全景。 張誼 供圖
圖為綠港村村貌。 董輝 供圖
一個點子， 書記夸我“蠻來塞”
圖為姜一鳴（左）入戶調(diào)查。 張誼 供圖
“阿婆，阿拉來看看儂。”3月21日下午，我來到沈阿婆家中看望她。沈阿婆是一位獨居老人，她每天都喜歡在村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，跟人拉拉家常，而一向愛出門遛彎的她已經(jīng)連續(xù)兩天都沒有在門禁系統(tǒng)中留下信息。“不會出什么事吧”，我放心不下，于是上門看望了沈阿婆。
在星星村沈行社區(qū)，每個人只要使用電子身份卡通過四個主要道路口，后臺就會留下出行的相關(guān)信息。對60歲以上的老人，村里將他們單獨列出，由我這個村里的大學(xué)生村官每天關(guān)注他們的去向，發(fā)現(xiàn)問題及時上門了解。
通過與沈阿婆交談得知，原來這幾天她都窩在家里和姐妹們打麻將。懸著的一顆心終于落地，我也再一次感受到“智慧村莊”給村民帶來的“管家式”的關(guān)懷。
由于緊鄰顧村工業(yè)園區(qū)，星星村是來滬務(wù)工人員的聚居地。村內(nèi)曾經(jīng)各類人員混雜、治安狀況復(fù)雜，衛(wèi)生狀況臟亂差。如何探索出一條符合寶山城郊結(jié)合部區(qū)位特點的社區(qū)綜合管理新路徑，完善社會管理和公共服務(wù)？2014年，星星村有幸被列為智慧村莊建設(shè)試點村之一。作為大學(xué)生村官，我見證了“智慧村莊”建設(shè)給星星村帶來的變化。
打造“智慧村莊”，最主要的一項工作就是利用各種信息化手段收集整理村宅各方面的信息，通過整合分析，優(yōu)化村宅治理，提高服務(wù)村民的水平。
將村域內(nèi)全部來滬人員信息收錄到人口信息管理系統(tǒng)，通過與公安系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫對接，實現(xiàn)對外來人員的信息化管理；將房屋租賃系統(tǒng)與就業(yè)援助信息系統(tǒng)一同開發(fā)使用，一起接入顧村鎮(zhèn)“智聯(lián)城”；通過對村各主干道的攝像監(jiān)控以及ETC出入門禁系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)出入社區(qū)人員的實時管理。這些手段，把星星村打造成功能比較完善、公共服務(wù)比較齊全的“智慧鄉(xiāng)村”。
怎樣才能及時有效地服務(wù)群眾呢？在村干部的帶領(lǐng)下，我走訪相關(guān)單位和部分村民聽意見。在村菜場旁經(jīng)營一家手機店的張敬告訴我，自己8年前就從江蘇老家來上海打工，一直住在星星村，結(jié)婚生子。她說辦理居住證之類的證件還要往鎮(zhèn)上跑，太麻煩了，孩子還小，還要看店，特別不方便。為此，我和其他村干部建議設(shè)立社區(qū)公共服務(wù)窗口。這個點子得到村書記的認(rèn)同，并拍著我的肩膀說：“小伙子蠻來塞的嘛！”后來，在各方共同努力下，沈行社區(qū)事務(wù)管理服務(wù)中心建起來了，有效整合了行政管理和社會服務(wù)資源，設(shè)置證件辦理、糾紛調(diào)解、信息登記等服務(wù)窗口，為村民和來滬人員提供人口管理、行政事務(wù)、社會保障、司法救助、醫(yī)療衛(wèi)生等“一站式”服務(wù)，村民們拍手稱快。
接下來，我們借鑒其他村居的工作案例，出臺了完善社區(qū)管理的措施。一是助推外來人口的融入。搭建了一個由村民和來滬人員民主管理，自主表達(dá)利益訴求的平臺——社區(qū)管理工作委員會，其中10名是來滬人員代表，13名是本地村民代表。二是配套跟進硬件設(shè)施，推進村宅社區(qū)化建設(shè)。在星星村內(nèi)4個主要出入口設(shè)立崗?fù)ぁ⑴渲蒙禉跅U，組建一支由35人組成的專職保安隊伍，實行封閉式管理。在4個卡口安裝了智能化識別系統(tǒng)，對區(qū)域內(nèi)所有入住人員實行“電子身份證”進出。三是逐步完善公共服務(wù)。社區(qū)事務(wù)管理服務(wù)中心不但設(shè)置了辦理各種手續(xù)的柜臺，還提供外來務(wù)工者所需的公共信息等服務(wù)項目。網(wǎng)上房屋租賃系統(tǒng)更方便了村民與房客。三管齊下，星星村由內(nèi)到外煥然一新，社會秩序明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感顯著提升。尤為可喜的是，群眾的自我管理、自我約束意識進一步增強，來滬人員和村民日益融洽。
上海市寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)星星村書記助理 姜一鳴
