近年來，陜西省彬州市以“四抓四強”工作法推進村級黨組織標準化建設(shè)，有效提升農(nóng)村基層黨組織組織力，讓村級黨組織成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“動力火車”。
抓隊伍，強堡壘。建立農(nóng)村黨員發(fā)展“三色”預(yù)警機制，確保每個村至少每兩年發(fā)展1名黨員。對黨員發(fā)展對象進行市級部門聯(lián)審，堅決將問題人員擋在門外。探索黨員黨性教育體檢制度，按照8+X模式，在全市建成16個黨員黨性教育體檢中心，每半年組織黨員開展一次黨性教育體檢，引導(dǎo)廣大黨員強黨性、守初心、擔(dān)使命。建立村干部坐班值班、辦公紀實、請銷假、談心談話、補貼保障制度、重大事項報告、工作承諾、責(zé)任審計、述職評議考核和末位淘汰等十項制度，為推動村干部職業(yè)化管理提供了有益探索。
抓陣地，強服務(wù)。按照“7+N”模式，制定村級活動場所布設(shè)“八有三欄”和“十二個統(tǒng)一”標準，累計投入資金7000余萬元，加大村級活動陣地新建、改擴建力度，全市156個行政村活動陣地已全面達標。開展“七進陣地”活動，把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的水電費收繳、醫(yī)保費報銷、惠農(nóng)資金提取、老年人年檢等4類41項事務(wù)“打包”納入村級辦事大廳，實現(xiàn)群眾辦事不出村。對科技培訓(xùn)、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等事項采取巡回服務(wù)的方式推進，累計巡回各村開展活動200多場次，受益群眾9.6萬人次。在156個行政村活動場所設(shè)置“問題墻+回音壁”，定期梳理解決基層組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生實事、信訪矛盾等工作中存在的問題。
抓機制，強規(guī)范。制定下發(fā)《彬州市村級黨組織標準化建設(shè)三年行動方案》，編印《黨支部標準化建設(shè)規(guī)程》，出臺《彬州市村級組織黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開實施細則》，探索“一提兩審三規(guī)范”公開程序，推進“三務(wù)公開”常態(tài)化制度化。印發(fā)《彬州市村務(wù)監(jiān)督委員會工作細則（試行）》，提升村務(wù)監(jiān)督質(zhì)量，推進村級組織民主化建設(shè)。印發(fā)《彬州市村級小微權(quán)力清單（試行）》，以46張流程圖確保村級小微權(quán)力在陽光下運行。印發(fā)《關(guān)于推行“5+5”模式進一步嚴格黨的組織生活制度的實施方案》，明確黨內(nèi)五項組織生活和五種組織生活模式，實現(xiàn)組織生活規(guī)范化常態(tài)化。
抓載體，強引領(lǐng)。開展“評星樹旗、追趕超越”活動，通過創(chuàng)建星級黨組織和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗村莊、治理有效紅旗村，給予星級黨組織和紅旗村村干部3000—8000元不等獎勵，有效激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)活力。出臺村集體經(jīng)濟發(fā)展成效與干部補貼掛鉤辦法，激發(fā)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟內(nèi)生動力。探索推行村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌承諾事項制度，2021年，累計投入資金3.8億元，實施承諾事項539件。動員機關(guān)事業(yè)單位黨組織與156個村黨組織結(jié)成對子開展“聯(lián)建”活動，互促提升，聯(lián)出了一片廣闊天地。
