“嚴(yán)伯伯，您的醫(yī)保電子憑證幫您激活了，以后買藥刷手機(jī)就行！”在嶄新的福建省南平市順昌縣洋口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)村（居）黨群服務(wù)中心里，建民村干部廖九妹正手把手教光明村村民嚴(yán)桃龍激活醫(yī)保電子憑證。嚴(yán)桃龍高興地說：“以前各村各管各，現(xiàn)在不管你是哪個(gè)村的，來到這里，村干部都會給你辦好！”這個(gè)南平市首個(gè)“聯(lián)村合署辦公點(diǎn)”，正是順昌縣打破村界“壁壘”、進(jìn)一步深化“跨村聯(lián)建”推行“聯(lián)村振興黨委”發(fā)展模式的生動縮影。
“通過農(nóng)村黨建體檢發(fā)現(xiàn)，部分村存在資源分散、產(chǎn)業(yè)薄弱、人才流失等問題，有的村竹林資源豐富但沒銷路，有的村田產(chǎn)豐富但缺產(chǎn)業(yè)和技術(shù)……”順昌縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，單村發(fā)展的“孤島效應(yīng)”曾讓干群一籌莫展。順昌縣的破局之策是在跨村聯(lián)建的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行“聯(lián)村振興黨委”機(jī)制，推動28個(gè)村成立8個(gè)聯(lián)村振興黨委，將“小散弱”的單個(gè)村擰成“一股繩”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享。在班子建設(shè)上，8名群眾威望高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員兼任聯(lián)村黨委書記，12名致富帶頭人、企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入聯(lián)村“兩委”班子，各村黨支部書記“變身”聯(lián)村黨委委員，為跨村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
“‘共富工坊’建成后，不僅為村集體經(jīng)濟(jì)增收了10多萬元，而且為陪讀寶媽提供了靈活就業(yè)崗位，每天每人能賺150元左右。”在洋口鎮(zhèn)上洋共富聯(lián)村振興黨委共富工坊，上鳳村后備力量彭其建一邊檢查施工設(shè)備一邊介紹。像這樣有計(jì)劃、有組織地安排村級后備力量參與黨建業(yè)務(wù)、項(xiàng)目謀劃等重點(diǎn)工作的例子并不少，順昌縣以聯(lián)村振興黨委為平臺，強(qiáng)化村級后備力量培育儲備，通過定崗鍛煉、結(jié)對幫扶、專題培訓(xùn)等方式，培育后備力量36名；開展聯(lián)建村“土專家”“田秀才”等新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)6批854人次，挖掘培育25名黨員致富能手參與聯(lián)建項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入“活水”。
人才的集聚催生產(chǎn)業(yè)蝶變。嵐下鄉(xiāng)夏百新聯(lián)村振興黨委聚焦筍竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盤活閑置資產(chǎn)，引導(dǎo)夏墩村黨員領(lǐng)辦公司，年購銷筍竹2000萬斤，帶動村集體經(jīng)濟(jì)增收14萬元、村民增收2400余萬元。埔上鎮(zhèn)整合柑橘產(chǎn)業(yè)資源，通過提升品質(zhì)、延伸鏈條、打響品牌，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，帶動村集體增收144余萬元、上千戶果農(nóng)增收200多萬元。這種“聯(lián)村振興黨委+鄉(xiāng)村振興公司+合作社+農(nóng)戶”模式在全縣推廣，累計(jì)盤活閑置資產(chǎn)93處，流轉(zhuǎn)土地、果園8776畝，實(shí)現(xiàn)“黨建聯(lián)合”向“產(chǎn)業(yè)聚合”轉(zhuǎn)化。
變化最直觀的是群眾的生活。通過推進(jìn)聯(lián)村振興黨委事務(wù)集成化、服務(wù)一體化，引導(dǎo)45名村干部實(shí)行區(qū)域聯(lián)合辦公值班和志愿服務(wù)，做到群眾辦事一趟跑腿、一站受理、一次辦好。在化解矛盾糾紛中，區(qū)域聯(lián)排聯(lián)調(diào)聯(lián)解機(jī)制也更顯成效。推行矛盾糾紛區(qū)域聯(lián)排聯(lián)調(diào)聯(lián)解機(jī)制以來，已成功化解水源、林權(quán)等跨村糾紛200余件，曾經(jīng)的“邊界爭議點(diǎn)”如今變成了干群共商發(fā)展的“和諧聯(lián)心橋”。更值得關(guān)注的是治理效能的提升，洋口鎮(zhèn)通過“集鎮(zhèn)村居集中辦公”每年縮減村級運(yùn)轉(zhuǎn)開支15萬元。服務(wù)效率與治理成本一升一降，“聯(lián)村”變成了“聯(lián)心”。
