用法治提升鄉(xiāng)村治理“硬實力”,用德治提升“軟實力”,用自治提升“內(nèi)生力”。近年來,江蘇省南京市高淳區(qū)通過深入開展自治、法治、德治“三治”并舉建設(shè),全面加強和創(chuàng)新基層社會治理的探索實踐,使鄉(xiāng)村治理更加通暢。
在法治保障方面,高淳區(qū)健全完善“一村一法律顧問”制度,不斷規(guī)范村級法律服務(wù)工作室(站、點)建設(shè)。建立村級法律顧問工作網(wǎng)絡(luò),設(shè)立“鎮(zhèn)(街道)法律服務(wù)隊微信群”,著力推進全區(qū)各村“法潤民生微信群”全覆蓋。同時,圍繞村民實際需求,研究制定出統(tǒng)一的法律服務(wù)清單,實現(xiàn)“菜單式”供給、“訂單式”服務(wù),切實為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題,確保公共法律服務(wù)“適銷對路”、精準(zhǔn)服務(wù),打通基層公共法律服務(wù)的“神經(jīng)末梢”,解決了服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。
在德治教化方面,通過以規(guī)促德、以評立德、以文養(yǎng)德,樹立良好的社會風(fēng)氣,常態(tài)化開展“最美高淳人”、道德模范、星級文明家庭等先進典型,用身邊的好人好事,激勵人們向上向善、向前向美。
強化自治基礎(chǔ)作用,高淳劃清了“行政權(quán)力”與“自治權(quán)利”界限,推動了基層自治組織職能回歸,并將基層協(xié)商民主建設(shè)作為推進社會治理的一個重要環(huán)節(jié)。在村、社區(qū)設(shè)立村(居)民議事會等不同形式的群眾參政議政平臺,讓老百姓參與村級事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督,暢通群眾訴求渠道,促進民事民議、民事民辦、民事民管。
尤其是2018年以來,通過“三治”并舉建設(shè),全區(qū)“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的基層社會治理新格局正在逐步形成;通過村規(guī)民約、道德評議和不文明行為曝光,對村民言行進行規(guī)制,對鄉(xiāng)間“善惡”進行評判,促進了良好道德風(fēng)尚的逐步形成;黨群干群關(guān)系也較以往更加密切,各村、社區(qū)已構(gòu)建起“黨建+網(wǎng)格+基層治理”的等運作模式,為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施以及社會和諧穩(wěn)定提供了堅強有力的法治保障和法治服務(wù)。