福建省福州市倉山區近日傳出好消息，去年該區集體經營性收入超百萬元的行政村有70個，占全區行政村總數近七成，其中有3個村超過1000萬元。
區委組織部相關負責人介紹，成績得益于堅持黨建引領，促進轉型發展。
人才鏈牽引“強起來”
倉山區推動集體經濟發展，牢牢抓住人這個關鍵因素。一是抓好黨組織書記隊伍。建立區領導掛鉤聯系制度，各區領導分工聯系13個鎮（街）、102個村，幫助選優配強黨組織書記，推動黨組織書記兼任經濟組織合作社主任，把發展集體經濟納入基層黨建工作責任制，每年進行考核。二是打造會發展的隊伍。制定村干部規范化管理實施意見，堅持補強和培訓“兩手抓”，選派村干部赴浙江等地觀摩學習，使村干部成為懂經濟、會發展的能手。三是凝聚共識。把關心村集體發展的群眾選拔到村民代表、村務監督委員會隊伍中來。
產業鏈賦能“活起來”
倉山區立足城郊地理優勢，引導行政村主動融入全區產業發展鏈條，探索出多種發展壯大村集體經濟的模式。一是“騰籠換鳥”法。抓住“智能倉山”“平臺倉山”建設機遇，騰出低效或閑置土地,引入新項目，促進集體經濟增長方式轉變。如上塘經濟社、潘墩村等，將集體廠房、商貿樓宇租賃給園區開發建設，吸引90多家高新技術企業入駐，形成較為完整的智能產業鏈條。二是“筑巢引鳳”法。引導好項目、大項目在村級商貿樓、辦公樓落地，以項目質量保障村集體發展質量。倉山鎮霞湖村、鄭安村、先農村利用地處首山學區的優勢，進行資產升級改造，吸引交通物流、商務酒店、金融保險等新型企業入駐，擴大集體經濟收益。三是“物業增收”法。建立“區統籌、鎮主導、村受益”的商貿樓回購機制，定向引導各村集中購買商貿樓、廠房，獲取固定租金收入。如建新鎮港頭村對接江夏小區的店面用于招租，每個月可收入2.5萬元。四是“資產蝶變”法。探索創新農村集體土地出讓模式，以倉山鎮聯建村為試點，2020年4月在全省范圍內首次成功以招、拍、掛形式出讓集體建設用地，總面積達15807平方米，形成農村經濟發展新動能。
監管鏈發力“穩起來”
為使集體經濟發展行穩致遠，倉山區還建立了完善的監督管理機制。一是完善資產盤點，重點盤點留用地、廠房、商貿樓等資產，推動各村集體資產從資金型向資產型轉化，從零散化閑置轉向系統化整合運用。二是明確資產使用。強化村集體“三資”監管，制定“三資”監管規定，明確各村動用資金需經過鎮（街）黨（工）委審批，切實保障村級資金資產安全。三是強化資產審計。落實農村集體經濟組織的民主理財、村務公開和農村財務審計等各項制度，土地補償費的收支情況每季度專項公布至少一次。鎮（街）農業服務中心加大對土地補償費分配使用的跟蹤、檢查力度，定期檢查征地補償費的收支情況，規范征地補償費的使用行為。
![6~E~HNP4@H%5Y~AB4])3C8K.png](../../21327/202102/W020210205332532961618.png)
