鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石。習(xí)近平總書記指出：“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。”近年來，饒陽縣從網(wǎng)格化服務(wù)、客廳化改造、合作化經(jīng)營(yíng)等方面積極探索實(shí)踐，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。2022年，饒陽縣被確定為“河北省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣”。
網(wǎng)格化服務(wù) 建起鄉(xiāng)村治理網(wǎng)絡(luò)體系
以“1+10”黨員聯(lián)系戶制度為骨架，整合黨建、政法、宣傳等各類網(wǎng)格，打造鄉(xiāng)村治理“一張網(wǎng)”。將全縣8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)197個(gè)行政村劃分為2945個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，村村設(shè)立以包村干部、村黨支部書記、黨小組長(zhǎng)、黨員為主的“四級(jí)網(wǎng)格員”隊(duì)伍，共設(shè)立網(wǎng)格員4380名，實(shí)現(xiàn)了“四長(zhǎng)五包”（片長(zhǎng)、村長(zhǎng)、街長(zhǎng)、巷長(zhǎng)，包環(huán)境治理、包糾紛調(diào)解、包設(shè)施維護(hù)、包移風(fēng)易俗、包便民服務(wù)）網(wǎng)格管理機(jī)制全覆蓋。開發(fā)“鄉(xiāng)信”智能管理平臺(tái)，整合各類數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾事項(xiàng)高效領(lǐng)辦、快辦、督辦及結(jié)果反饋。目前，全縣日均應(yīng)用閱辦事項(xiàng)300余件，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，打通了鄉(xiāng)村治理數(shù)字化“最后一公里”。
客廳化改造 完善活動(dòng)陣地服務(wù)功能
大力推動(dòng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改造提升、黨群服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)197個(gè)村“黨群服務(wù)中心”標(biāo)識(shí)、室內(nèi)外制度標(biāo)牌，全部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作、統(tǒng)一懸掛。拓展活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能，各村建立開放式、一站式服務(wù)柜臺(tái)，懸掛電子顯示屏，公開公示服務(wù)事項(xiàng)目錄及辦事指南，推動(dòng)政務(wù)、供銷、金融、郵政等便民事項(xiàng)深度融合，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)體驗(yàn)。對(duì)50個(gè)村進(jìn)行客廳化改造，合理擺放沙發(fā)茶幾、熱水雨傘、文體設(shè)施等，為群眾提供快遞代收、政策咨詢等服務(wù)，營(yíng)造便捷溫馨辦事環(huán)境，累計(jì)為群眾代辦各類事項(xiàng)1200余件，化解矛盾糾紛28起，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為服務(wù)群眾的會(huì)客廳、矛盾糾紛的調(diào)解室、文化娛樂的活動(dòng)站。
合作化經(jīng)營(yíng) 形成強(qiáng)村富民發(fā)展合力
以促進(jìn)農(nóng)民增收和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，探索推行村黨支部領(lǐng)辦合作社，總結(jié)歸納出“集體流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、盤活集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、吸引第三方公司合作經(jīng)營(yíng)、設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工、特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)”五種經(jīng)營(yíng)模式，通過集體和群眾共同參股、合作經(jīng)營(yíng)，建立起強(qiáng)村富民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。制定《關(guān)于黨支部領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織貸款貼息辦法（試行）》，結(jié)合“黨建+信用+金融”模式，引導(dǎo)惠農(nóng)資金向黨支部領(lǐng)辦合作社傾斜，推出“地押云貸”等金融產(chǎn)品，縣財(cái)政給予貼息支持，全縣村黨支部領(lǐng)辦合作社從12家增加到105家，帶動(dòng)集體和群眾增收近千萬元，夯實(shí)了村集體“家底子”，鼓起了村民“錢袋子”。 （饒陽縣委組織部供稿）
