在云南大理州，時(shí)常可見(jiàn)黨員干部遍訪群眾的身影，他們與6個(gè)貧困縣213個(gè)貧困村11萬(wàn)多貧困群眾一起，尋“窮根”、找路子。
針對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)單一、內(nèi)生動(dòng)力不足、部分黨員干部存有畏難情緒等問(wèn)題，2018年，大理州委在黨組織和黨員干部中啟動(dòng)實(shí)施“頂在前面、干在難處”專項(xiàng)行動(dòng)，凝聚“紅色力量”，吹響脫貧攻堅(jiān)沖鋒號(hào)。
建強(qiáng)堡壘領(lǐng)著干，發(fā)展有方向
火車跑得快，全靠車頭帶。大理州突出各級(jí)黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)提升組織力發(fā)揮基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。實(shí)施基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工程，從基本組織、隊(duì)伍、制度、活動(dòng)、保障5個(gè)方面建強(qiáng)一線黨支部，計(jì)劃2年內(nèi)完成近1.4萬(wàn)個(gè)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，目前完成率達(dá)50.1%。“我們都建起了村級(jí)為民服務(wù)站，分設(shè)服務(wù)窗口，集中為群眾辦事。”祥云縣祥城鎮(zhèn)黨委書(shū)記自清泉說(shuō)。
為突出農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)，該州選優(yōu)配強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才青年黨支部，共吸納3054名35歲以下的優(yōu)秀人才充實(shí)后備力量。對(duì)黨組織書(shū)記履職情況進(jìn)行分析研判，及時(shí)調(diào)整撤換不勝任、不合格干部20名。
班子搭好了，如何帶領(lǐng)群眾脫貧致富？大理州推行“黨支部+龍頭企業(yè)+貧困戶”“黨支部+農(nóng)村電商+貧困戶”等發(fā)展方式，讓貧困戶以土地、資金或勞力入股，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。永平縣沙魯村黨總支部在生態(tài)茶上做文章，動(dòng)員村民發(fā)展生態(tài)茶園3000畝，總產(chǎn)值近150萬(wàn)元，種植戶戶均收入達(dá)1.5萬(wàn)元。
黨員干部頂著干，致富有人引
“頂在前面”是職責(zé)，“干在難處”才是本色。大理州黨員干部始終沖鋒在前，不遺余力。
大理州嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，派出541支駐村扶貧工作隊(duì)2146人，州縣兩級(jí)4.4萬(wàn)名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶10.9萬(wàn)戶貧困戶，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、查實(shí)情、解難題。
該州建立“1+N”“N+1”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，讓“雙帶”能力強(qiáng)的黨員為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)，帶動(dòng)群眾一起脫貧。黨員李福濤憑借石板生產(chǎn)加工的手藝優(yōu)勢(shì)，在南澗縣辦起建筑公司，主動(dòng)向貧困群眾傳授精湛技藝，還幫助解決就業(yè)問(wèn)題，讓貧困群眾的腰包鼓了起來(lái)。
為增強(qiáng)群眾內(nèi)生動(dòng)力，劍川縣抽選黨員干部組建“白曲宣講團(tuán)”，進(jìn)村入戶宣講扶貧政策和脫貧故事，教育引導(dǎo)群眾自力更生，戰(zhàn)勝貧困。“政策扶持動(dòng)力足，自己干來(lái)自己享，水牛跟上騾子跑，日子一天賽一天。”有“民間歌王”之稱的李根繁，用三弦伴奏，編排著他的第6個(gè)節(jié)目。
用活機(jī)制精準(zhǔn)干，脫貧有動(dòng)力
大理州建立完善“責(zé)任倒逼、工作推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)、關(guān)懷激勵(lì)”四大機(jī)制，層層簽訂責(zé)任狀，壓實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建“大脫貧”工作格局，集中力量推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。
州級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系全州5個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，州縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤153個(gè)深度貧困村。統(tǒng)籌整合人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等資源，因村施計(jì)、因戶施策，全面推動(dòng)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧落到實(shí)處。
上海浦東新區(qū)對(duì)口幫扶彌渡縣，先后投入援助資金3376.8萬(wàn)元，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展食用玫瑰種植、正大生豬養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)。“上海浦東有親人，小河淌水清悠悠”在當(dāng)?shù)爻蔀槊勒劇?/p>
該州嚴(yán)格落實(shí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核制度，將專項(xiàng)行動(dòng)促脫貧攻堅(jiān)情況納入基層黨組織書(shū)記、組織部長(zhǎng)述職評(píng)議考核范圍。“云龍縣已經(jīng)出臺(tái)考核辦法，分類制定了任務(wù)清單，對(duì)黨組織和黨員干部作用發(fā)揮情況進(jìn)行量化考核。”云龍縣委常委、組織部長(zhǎng)張志勇介紹。
為解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題，大理州制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)一線考核考察干部辦法，2018年提拔使用脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部23名，調(diào)整工作不力的干部5名。突出脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型事跡培樹(shù)，全州共表彰“扶貧好村官”“優(yōu)秀駐村扶貧隊(duì)員”等171名，49名集體和個(gè)人獲得全省脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)。
如今，大理州貧困發(fā)生率從14.7%降至4.07%，祥云、賓川等5個(gè)縣成為云南省首批脫貧摘帽退出縣。
