福建省永安市突出“抓兩頭、帶中間”，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”推進機制，著力夯基礎(chǔ)、補短板、強示范，推動農(nóng)村基層黨建實現(xiàn)整體躍升。
聚焦整體統(tǒng)籌，推動工作效能全面提升。建立“縣級黨委統(tǒng)籌謀劃、組織部門牽頭抓總、成員單位協(xié)同配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面落實”的“一核多元”聯(lián)動機制，形成齊抓共管的推進態(tài)勢。同時建立以縣級財政投入為主的資金保障體系，保障全市各農(nóng)村基層黨組織實現(xiàn)均衡發(fā)展。2022年，全市各村黨組織平均運轉(zhuǎn)經(jīng)費達13.6萬元，村主干薪酬方面投入比上年增加14.3%。
聚焦夯實基礎(chǔ)，推動村級組織全面過硬。在村干部培訓(xùn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，依托該市大中專教育資源，開設(shè)村“兩委”干部“學(xué)歷班”，引導(dǎo)全市123名村干部參加學(xué)歷提升，實現(xiàn)“頭雁”隊伍能力整體提升。創(chuàng)新開展基層黨建“學(xué)、比、曬”活動，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自主“定單”、組織部門日常“跟單”、成員單位現(xiàn)場“評單”的方式推動示范點建設(shè)。截止目前，全市已培育出跨村聯(lián)建、村財增收、鄉(xiāng)村治理等主題黨建示范點32個。
聚焦問題攻堅，推動薄弱環(huán)節(jié)全面突破。針對村集體經(jīng)濟后勁不足，過分依賴“資源型”經(jīng)濟等問題，堅持“縣級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村引領(lǐng)、群眾參與”的思路推進整體提升，按照“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”模式，探索推行林票碳匯、多村捆綁、股份合作等經(jīng)營模式，并建立村集體創(chuàng)收與村干部待遇掛鉤機制，2023年策劃實施村財增收項目45個，全市各村平均村財可達34.6萬元。
