巧家縣堅持“村（社區）黨組織書記、主任應挑盡挑”原則，精心謀劃2021年村（社區）“兩委”換屆準備工作，穩步推進村書記、主任“一肩挑”，著力建設一支思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強的村（社區）黨組織書記隊伍，為2021年村（社區）“兩委”換屆、抓黨建促脫貧攻堅和接力鄉村振興提供堅強的組織保障。
“全調研+細研判”確保“底子清”。縣級領導干部帶頭下沉到基層黨建掛鉤聯系鄉鎮的村（社區），對村（社區）黨組織書記政治素質、履職情況、作風表現和抓班子隊伍建設等情況逐一“過篩子”。通過實地查看、入戶走訪以及與鄉村兩級領導班子談話等方式，全覆蓋摸排村情、民情、人選等情況，準確掌握184個村（社區）現任“兩委”班子成員的年齡結構、文化層次、能力水平、履職表現、工作實績、群眾認可度等情況，對每個村（社區）“底子”做到掌握全、形勢清、問題準，切實做到村情戶情清、班子建設清、群眾意見清、存在問題清、選舉動態清“五個清”。通過綜合研判提出擬調整村（社區）黨組織書記25名，對履職不力、不稱職的6名村（社區）黨組織書記已進行及時調整。
“立標準+嚴審核”確保“儲備足”。堅持把政治標準放在首位，深化農村“領頭雁”培養工程，持續做好選優配強村（社區）黨組織書記專項行動，暢通選拔渠道，實現村（社區）黨組織書記好中選優、優中選強，不斷優化村（社區）黨組織帶頭人隊伍結構，選優配強村（社區）黨組織書記，從農村優秀人才回引對象中聘用27名學歷高、素質好的村（社區）黨組織書記助理，建立680名優秀人才庫，充實村及后備力量，為村（社區）干部隊伍提供源頭活水。
“明權責+重實踐”確保“推得穩”。按照《中國共產黨基層組織選舉工作條例》精神，督促各鄉鎮黨委認真抓好宣傳解讀和學習培訓，提前做好村（社區）“兩委”換屆前期準備工作，建立完善小微權力清單、黨組織書記“雙述雙評”等制度，發揮好村務監督委員會作用，積極推進黨務、村務、財務三務公開制度，扎緊制度的“籠子”，確保“一肩挑”后村級工作規范運行。同時，鼓勵“一肩挑”村（社區）黨組織書記帶頭領辦創辦農民專業合作社，擔任合作社理事會主要負責人，拓寬干事創業平臺，不斷激發內生動力，發揮“領頭雁”作用。目前已實現“一肩挑”116個，明確2021年換屆“一肩挑”人選52個。
