4月，江蘇省常熟市虞山街道洩水村收到一份喜訊：洩水村入選江蘇省第一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村名單。“我們村這幾年在生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)等方面都高質(zhì)量發(fā)展，致力打造集‘文產(chǎn)融合、臨山近水、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)’等于一體的特色田園鄉(xiāng)村聚落。”洩水村黨總支書記、村委會(huì)主任蔣雪峰自豪地說。這一切，得益于近年來該村“繡花”一樣精細(xì)治理村莊。
每個(gè)宅基地都有“身份證”
走進(jìn)洩水村，道路寬敞，河流清澈，別墅庭院錯(cuò)落有致，文體設(shè)施應(yīng)有盡有。
“就在四五年前，河里還全是淤泥，村里也沒有像樣的路。”村民沈晨說。2020年，借著常熟市啟動(dòng)“千村美居”工程之機(jī)，洩水村決心改頭換面，清淤泥、拆違建、蓋新房……2023年，村貌成功“整容”，“改建后可漂亮了，看得舒心，住得也舒服。”村民周忠娣對(duì)村子的變化贊不絕口。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，黨組織引領(lǐng)是關(guān)鍵。村莊“硬件”提檔，“軟件”如何升級(jí)又如何保持長(zhǎng)效？洩水村試點(diǎn)開展黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作，以自然村組為單位，將村莊劃分為12個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格覆蓋40戶左右，村“兩委”干部全部下沉包聯(lián)網(wǎng)格。通過“定網(wǎng)格”“定人員”“定職責(zé)”“定標(biāo)準(zhǔn)”“定機(jī)制”“定考核”一網(wǎng)六定，讓網(wǎng)格運(yùn)行有章可循。網(wǎng)格員帶頭做好門前“三包”工作，由村里的工作人員、網(wǎng)格員、黨員骨干、居民代表組成的督查隊(duì)伍，定期開展人居環(huán)境長(zhǎng)效管理督促檢查。
在村黨總支的組織推動(dòng)下，村民積極參與村莊治理，做好村莊環(huán)境第一責(zé)任人，村里的每個(gè)宅基地都有了“身份證”。蔣雪峰告訴記者，2023年10月，在通過江蘇省特色田園鄉(xiāng)村驗(yàn)收后，洩水村將每戶農(nóng)戶房屋的東南西北四個(gè)方位拍照上墻，“一旦發(fā)現(xiàn)村民違建違搭、亂堆亂放，就會(huì)有相應(yīng)處罰，處罰直接與股份分紅掛鉤，同時(shí)也會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)積極創(chuàng)建美麗庭院戶的村民。”
變閑為寶提升“顏值”
五月的洩水村，村民宅前屋后，月季、牡丹、玫瑰爭(zhēng)相斗艷。村民們精心美化自己的住宅，打造自家小院，建涼亭、造花墻，與鄰“比美”。
村莊那些無人問津的“邊角料”空地，變成了村民們的菜園。“我們整合村里的空地，變閑為寶，打造美麗菜園，”蔣雪峰說。每塊閑置空地，被簡(jiǎn)單的木籬笆圈出了一個(gè)個(gè)菜園，一塊塊菜地整齊排布，一排排雞毛菜、小蔥等長(zhǎng)勢(shì)喜人。村民正在菜地忙碌，澆水除草，采摘蔬果。
像“繡花”一樣精細(xì)治理村莊，讓村里的閑地變閑為寶，是洩水村“顏值”提升的秘訣之一。美麗村莊，三分在建，七分在管。村里的每塊菜地，都明確責(zé)任到人，每塊菜地插著寫有認(rèn)領(lǐng)人名字的木牌。為了進(jìn)一步規(guī)范種植，村民們還集中簽訂了《文明種菜公約》，共同維護(hù)菜園環(huán)境，筑牢家門口的菜籃子。
村民是被監(jiān)督者，也是監(jiān)督員。在村中發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象或急需整改之處，村民手機(jī)拍照即可上傳至“洩水村數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)”，領(lǐng)取積分獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)人居環(huán)境管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。截至目前，系統(tǒng)后臺(tái)已經(jīng)收到了500多份工單。得益于此，2023年較前一年，洩水村在農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理方面的費(fèi)用減少了25%。
情法并重強(qiáng)治理
“老趙，你說說我倆的矛盾咋個(gè)解決？”議事亭內(nèi)，洩水村的兩戶村民因一處空地歸屬問題吵得不可開交，村委會(huì)多次調(diào)解無果，便邀請(qǐng)“洩水老娘舅”隊(duì)長(zhǎng)趙仁華出馬。趙仁華前前后后上門10多次做工作，最終雙方同意建設(shè)公共停車位，終于解決了這宗陳年糾紛。
近年來，隨著鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷加快，村莊矛盾糾紛也日益增多，洩水村因時(shí)制宜，于2023年6月推出了“洩水老娘舅”。這是一支村級(jí)專職調(diào)解員隊(duì)伍，由村里頗有威望的老黨員、老組長(zhǎng)等組成，平均年齡67歲，圍繞“曉之以理、動(dòng)之以情、明之以法”工作法開展調(diào)解，把問題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽。
“‘老娘舅’比較了解村民的基本情況，他們參與調(diào)解，村民比較好接受。”洩水村黨總支委員黃強(qiáng)說。截至目前，“洩水老娘舅”已接待村民來訪48人次，法律咨詢36人次，調(diào)解民間糾紛15件，調(diào)解成功率達(dá)100%，開出一劑劑黨建引領(lǐng)基層治理的“良方”，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
洩水村還成立了司法行政工作站，以理服人，推進(jìn)司法服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村，將法治文化陣地建設(shè)與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合，將“三官一律”（法官、檢察官、警官和律師）與鄉(xiāng)村基層治理相結(jié)合，營(yíng)造尊法、學(xué)法、懂法、守法、用法的良好法治氛圍，將文明實(shí)踐融入鄉(xiāng)村治理。
本報(bào)記者 朱秀霞
通訊員 朱靜 實(shí)習(xí)生 徐雨辰
