在祖國浩瀚的南海上，一個(gè)黨支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘。春暖花開時(shí)，記者乘船從海南省三沙市永興島啟程，前往晉卿島。廣袤南海，與碧海藍(lán)天相輝映的，是一抹抹亮眼的紅：一艘艘耕海牧漁的船舶上，一座座若隱若現(xiàn)的島礁上，一幢幢造型別致的樓房上……鮮艷的國旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，火紅的黨旗熠熠生輝。
“要把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好。”2012年三沙設(shè)市后，圍繞守護(hù)“祖宗海”、守好祖國南大門的職責(zé)使命，三沙市一直將黨建工作放在突出位置，克服交通不便、自然條件艱苦、黨建基礎(chǔ)薄弱等困難，推動(dòng)黨的組織建設(shè)從機(jī)關(guān)向島礁延伸、從島礁向船舶拓展，實(shí)現(xiàn)“一島一船一支部”，持續(xù)擴(kuò)大黨的組織覆蓋，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)群眾。如今，三沙基層黨組織力量在廣袤的“祖宗海”凝聚、壯大，構(gòu)筑起守好祖國南大門的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，譜寫了一曲曲南海耕耘的時(shí)代壯歌。
七連嶼漁民出海。黎陽寶 攝
一島一船一支部
從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到三沙，三沙市永樂群島工委副書記、管委會(huì)主任黎明駐島20多年，年均駐島辦公200天以上。2014年7月，七連嶼工委成立之初，他和工委的其他黨員先上了趙述島。
“當(dāng)時(shí)島上沒水、沒電，也沒公廁，垃圾堆成了山。”黎明回憶道。他們住進(jìn)臨時(shí)板房，直面島上高溫、高濕、高鹽、多臺(tái)風(fēng)的惡劣環(huán)境，開始了拓荒征程。在此之前，趙述島已成立了村委會(huì)，但村干部和漁民不相信他們會(huì)在這扎根。“我們干，他們?cè)谝慌钥础！逼哌B嶼工委一班人放下筆桿、拿起鐵鍬，靠人力清理了島上堆積幾十年的海漂垃圾和成山的螺殼，還讓?shí)u通電通水，終結(jié)了漁民多年來“黑燈瞎火、看天吃水”的日子。隨著島上的生活設(shè)施日益完善，村干部和漁民對(duì)工委的信任與日俱增，原先“看熱鬧”的人紛紛加入島礁建設(shè)中。如今的趙述島，超市、民宿、漁家樂等一應(yīng)俱全，漁民在直播間購物，沒幾天就能收到飄洋過海而來的快遞。
“你把自己的心交給老百姓，老百姓也會(huì)把心交給你。”談及多年前趙述島“開荒”感受，黎明格外感慨。
“安家就是衛(wèi)國，駐島就是奉獻(xiàn)。在三沙各基層黨組織，黨員干部駐島滿20年的，一抓一大把。”三沙市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，正是黨員一棒接著一棒干，讓三沙市基層黨組織工作10余年來從無到有、從弱到強(qiáng)——把支部建在島礁上，美濟(jì)社區(qū)黨支部等 10 個(gè)社區(qū)黨支部相繼成立；把支部建在船舶上，全市實(shí)現(xiàn) “一船一支部”，船舶黨組織的政治功能和組織功能不斷增強(qiáng)。
被大海環(huán)抱的三沙，船在哪，黨組織就在哪；漁民生活在哪里，黨的組織和政權(quán)就覆蓋到哪里。
船頭高昂，劈波斬浪。載著西沙群島各島礁漁民的 “瓊沙 3 號(hào)” 輪正破浪歸航。船艙里，純凈水、青菜、水果、日用品等生活物資整齊碼放。每靠一個(gè)島礁，碼頭便涌來歡快的人群，擁抱回島的家人，搬運(yùn)所需物資。
從永興島航線到永樂航線，“瓊沙3號(hào)”輪18年來持續(xù)守護(hù)著三沙偏遠(yuǎn)島礁的物資生命線。截至目前，該輪累計(jì)開航 470 余航次，運(yùn)送人員超 11 萬人次，為西沙島礁補(bǔ)給生活物資逾 11 萬噸，被當(dāng)?shù)厝罕娪H切稱為 “生命之舟”。即便經(jīng)常遭遇復(fù)雜危險(xiǎn)海況，“瓊沙3號(hào)”輪也從未發(fā)生過航行事故。輪黨支部書記、船長林明昌說，“‘瓊沙3號(hào)’輪充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒帶頭作用，堅(jiān)持全心全意為旅客服務(wù)。每次遇上風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨員永遠(yuǎn)沖在一線。”
為了凝聚各方力量守海固疆，三沙市開展“島礁社區(qū)黨建聯(lián)建”，突出抓實(shí)基層黨建，持續(xù)構(gòu)建“社區(qū)聯(lián)社區(qū)”“社區(qū)聯(lián)機(jī)關(guān)”的黨建聯(lián)建體系，克服常駐人口少、管轄海域廣的現(xiàn)實(shí)困難，形成“耕耘祖宗海，守好南大門”的強(qiáng)大合力。
如今，遼闊南海上，一座座島礁如堡壘佇立，一艘艘漁輪似哨位巡弋，一名名黨員像旗幟高揚(yáng)，在祖國南疆構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的海上長城。
七連嶼黨工委組織機(jī)關(guān)、社區(qū)黨員志愿者赴西沙州、中島等地開展凈灘活動(dòng)。（三沙市委組織部供圖）
黨組織建在產(chǎn)業(yè)上
麻利地切好檸檬，李亮將檸檬片放進(jìn)一字排開的空杯子里，接水、搖勻……一杯島上特有的老鹽檸檬水就做好了。拿到飲料的客人，吹著海風(fēng)，迎著夜色漫步沙灘，格外愜意。
去年7月，為了積極推動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，永興工委決定開設(shè)“濱海夜市”。李亮辭了海南島的工作，來到這里支起茶飲攤。隔壁是烤串?dāng)偅龠h(yuǎn)點(diǎn)就是炸豆腐攤以及鹵味攤。濱海社區(qū)黨支部書記奉明說，夜市讓社區(qū)居民通過副業(yè)增收，也增強(qiáng)了大家的歸屬感、獲得感。
抓黨建促振興，不止在永興島。從永興島出發(fā)，乘船3小時(shí)到達(dá)晉卿島，再換沖鋒舟，半小時(shí)后便到了銀嶼社區(qū)。銀嶼社區(qū)所在的銀嶼島被銀白沙灘環(huán)繞，連著清澈見底的玻璃淺海，再遠(yuǎn)處則是藏青綢緞似的深海。島不大，一圈跑下來，用不了幾分鐘，十幾個(gè)“漁家樂”比鄰而居。銀嶼社區(qū)黨支部副書記符孝良剛剛送走一撥游客：“上午的郵輪下了400多名客人，大家在這里聊天、吃飯、買‘土特產(chǎn)’，很熱鬧。”
根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，西沙郵輪旅游可以停靠銀嶼島、鴨公島、全富島。這帶動(dòng)了西沙島礁服務(wù)業(yè)發(fā)展和漁民就業(yè)增收。銀嶼社區(qū)近年來積極嘗試“漁文旅”融合發(fā)展，黨員干部帶領(lǐng)、幫扶漁民開設(shè)漁家樂。每次有郵輪到來，漁民打來的魚蝦蟹螺總被游客一掃而光，漁民經(jīng)營的漁家樂生意也特別紅火。
目前，永樂群島已有30戶漁民從事漁家樂、紀(jì)念品售賣、旅游導(dǎo)航員和安全員等崗位，還有一些漁民加入漁民合作社，在公司的帶領(lǐng)下發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大就業(yè)是吸引更多人到三沙“安居樂業(yè)、安家落戶、生生不息、代代相傳”的有效載體和抓手。三沙市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，三沙推動(dòng)“黨組織建在產(chǎn)業(yè)上”，已在8家島礁社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立基層黨組織，指導(dǎo)和和帶動(dòng)經(jīng)營漁家樂、漁家工坊、夜市等項(xiàng)目。去年6月，趙述社區(qū)股份合作公司取得海南省第一張城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)已建立起超市、餐飲、民宿、漁家工坊、漁貨售賣等5個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目，讓駐島漁民們的腰包鼓了起來。趙述社區(qū)已經(jīng)舉行兩次集體經(jīng)濟(jì)分紅大會(huì)。
漁民變“島長”
“10分鐘后，開始‘凈灘’！”在社區(qū)微信群里發(fā)了通知后，銀嶼社區(qū)副書記符孝良爬上駕駛室，開著鏟車一路轟隆隆往沙灘而來，和出海歸來的漁民一起清理沙灘。當(dāng)選副書記前，符孝良以捕魚為生，也開漁家樂。在他看來，銀嶼島需要大家一起呵護(hù)，“我們引導(dǎo)所有‘島民’，要用島、愛島，更要護(hù)島。”在三沙，各個(gè)島嶼開始了“凈灘”行動(dòng)，每個(gè)島民都參加。
“島上的基層治理要依靠群眾，更要會(huì)發(fā)動(dòng)群眾。”三沙市委組織部相關(guān)人士說，為了守護(hù)好這片“祖宗海“，三沙市實(shí)行“島長制”，漁民變“島長”，出海不再只是打魚謀生，還要上島植樹、救助海龜、收集海上垃圾……“島上很多事，不靠群眾搞不了。”幾年前，時(shí)任羚羊村村委會(huì)主任的黃耀堅(jiān)，帶著羚羊礁上的漁民潛水到海里，徒手疏通航道。距離羚羊礁不遠(yuǎn)的晉卿島上，有一畝多菜園，青菜、白菜、地瓜……長得郁郁蔥蔥。晉卿社區(qū)書記、居委會(huì)主任王雄告訴記者，黨支部發(fā)動(dòng)所有漁民在島上種了這個(gè)“共享菜園”，并邀請(qǐng)大學(xué)讀植物學(xué)的選調(diào)生朱利做技術(shù)指導(dǎo)，解決了晉卿島居民吃菜難的問題。
“為助力基層治理，切實(shí)將黨員教育轉(zhuǎn)化為基層治理效能，三沙市專門出臺(tái)文件，推動(dòng)建立‘市委常委+工委委員+黨建聯(lián)盟成員單位+機(jī)關(guān)雙報(bào)到+社區(qū)黨支部’五級(jí)社區(qū)治理組織體系，組織近500名黨員下沉到島礁、漁船。”三沙市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下沉島礁社區(qū)的黨員參與救治海龜100多只，培育西沙島礁本土樹種5萬余株。
如今三沙的島礁，環(huán)境好了，長出了菜，種出了樹，開出了花，結(jié)出了果……一派生機(jī)勃勃。“等到候鳥季，遍地都是鳥蛋。海龜在沙灘上產(chǎn)卵，一窩能生出好幾十只。”七連嶼管委會(huì)副主任張新明說，海龜、海鳥對(duì)海洋環(huán)境的要求極高，只有生態(tài)環(huán)境改善了，它們才會(huì)來安家。北島專門設(shè)立了海龜保護(hù)站，漁民們喂養(yǎng)、醫(yī)治好受傷的小烏龜，再將它們放回大海。有些被救助的海龜，幾年后還會(huì)游回來“探親”。
本報(bào)記者 朱秀霞 姜嘉琪
通訊員 賈長申 徐文
