2023年2月13日,《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》發布。這是21世紀以來,中央連續出臺的第20個指導“三農”工作的一號文件。文件錨定建設農業強國目標,緊扣鄉村振興主題,在鞏固拓展脫貧攻堅成果上持續發力,用硬措施守不發生規模性返貧底線,用真辦法強脫貧地區和脫貧群眾發展內生動力,用硬支撐完善幫扶政策,彰顯濃濃為民情懷,凝聚力量,催人奮進。
守底線,守的是農村脫貧群眾幸福生活的民生底線。如今,脫貧攻堅的偉大成就已載入史冊,但鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨,脫貧戶收入整體水平仍然不高,因病因災等返貧致貧風險依然存在。文件聚焦重點人群,要求壓緊壓實各級責任,健全分級分類的社會救助體系,精準確定監測對象,將有返貧致貧風險和突發嚴重困難的農戶納入監測范圍,及時落實社會救助、醫療保障等幫扶措施。真真切切的實惠,實實在在的好事,讓脫貧群眾幸福成色更足,底色更亮。
增動力,增的是農村脫貧群眾致富增收的內生動力。脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。文件注重扶貧扶智,聚焦產業就業,要求進一步加大中央財政資金補貼力度,深入開展多種形式的消費幫扶,健全利益聯結機制,切實帶動脫貧地區產業發展,脫貧群眾增收。實施防止返貧就業攻堅行動,持續運營好幫扶車間和其他產業幫扶項目,充分發揮鄉村公益性崗位就業保障作用,充分發揮干部人才幫扶作用,深入開展鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動和搬遷群眾就業幫扶專項行動,多措并舉幫助脫貧群眾端穩就業飯碗,幸福生活更有保障。
強保障,強的是對脫貧地區對口幫扶的政策保障。在廣大脫貧地區,尤其是昔日深度貧困地區,發展不平衡不充分,產業基礎相對薄弱,抗風險能力不強。文件聚焦落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策,加大對幫扶項目的金融支持,深化發達地區與脫貧地區合作,持續做好中央單位定點幫扶,深入推進“萬企進萬村”行動,研究常態化幫扶機制。多管齊下不斷完善、落實落細幫扶政策,織密脫貧地區穩步發展的政策保障網。