近年來，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合初見成效。但在鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)起步發(fā)展階段，一些傾向性、苗頭性的問題不容忽視。例如，一些農(nóng)民銷售大多還是“原字號”“初字號”農(nóng)產(chǎn)品，精深加工不足、產(chǎn)業(yè)融合不緊密；一些地方缺乏頂層設(shè)計和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，粗放式發(fā)展既破壞了鄉(xiāng)村風(fēng)貌，也不利于新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的可持續(xù)發(fā)展；還有一些地方缺人才、缺技術(shù)，融資難、用地用電難等瓶頸亟待破解。上述這些問題既有新情況，也有老問題，相互交織、相互影響，必須依靠創(chuàng)新理念、深化改革，在發(fā)展中加以解決。建議從三方面繼續(xù)著力。
加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。近兩年，國家創(chuàng)建認(rèn)定了兩批62個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動培育了1500多個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支點和平臺。建議國家繼續(xù)加大財政支持力度，重點支持產(chǎn)業(yè)園圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，培育“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一特”，力爭到“十三五”末創(chuàng)建認(rèn)定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建國家省市縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系建設(shè)。2018年國家啟動了“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村工程，取得了明顯成效。建議國家進(jìn)一步加大主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地初加工和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)力度，首先保障主產(chǎn)區(qū)加工流通用地需求，支持加工企業(yè)就地就近建設(shè)分級分選、貯藏烘干、包裝保鮮等設(shè)施，降低產(chǎn)后損耗，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接長效機(jī)制。
建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價值體現(xiàn)，也是樹立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌形象的關(guān)鍵所在。建議國家加快建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識化、身份化。加快制定農(nóng)產(chǎn)品分類、編碼標(biāo)識、平臺運行、數(shù)據(jù)格式、接口規(guī)范等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，讓進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品“種講良心、賣得稱心、買可放心、吃得安心”。
（作者為全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長 余欣榮）
