基層要發展，黨建是關鍵。長沙把握基層黨建與基層治理的結合點，著力解決老百姓身邊的“操心事”“煩心事”。從小事辦起來，提升群眾的幸福感。以黨的組織體系建設為重點，結合社區提質提檔等工作，既講道理，又辦實事，把城市各類組織和人民群眾緊密地團結起來。
縱向上，推行支部建在住宅小區，共建立1027個小區黨支部，形成市、區、街道、社區、小區五級黨組織聯動體系。橫向上，推行街道“大工委”制和社區“兼職委員”制，吸納駐區單位黨組織負責人、企業黨員負責人2487人，擔任街道和社區黨組織兼職委員。
我們注重在基層黨建中抓好支部建設，創建一批示范街道（鄉鎮）、社區（村）。組織9.22萬名黨員進社區服務，把矛盾和問題化解在早、化解在小，辦了不少好事實事。
基層黨組織是城市基層治理的“主心骨”。強化“主心骨”，要有好機制。長沙深化街道管理體制改革，逐步取消招商引資等經濟職能，強化為民服務和社會管理職能。社區與老百姓接觸最直接、最廣泛，長沙把社區黨組織融入業主委員會、業主監事會、物業服務企業，取消100多項與社區相關的考核評比，讓社區回歸到服務群眾上來。
（作者為湖南省委常委、長沙市委書記）
