“四議兩公開”蘊含了全過程人民民主的基本精神，是全過程人民民主在農村實現的重要機制性程序性安排。“四議”體現了人民民主的真諦，即有事好商量，眾人的事情由眾人商量。“四議”過程，是協商的過程，是充分發揮民主的過程，也是通過黨的領導，實現思想統一的過程。只有發揚民主、實現思想統一，才能真正引領行動的統一、措施的落實。“兩公開”體現了人民民主的真實管用。這樣，就確保了在農村工作中人民民主是一個閉環的全過程，是一個有程序可追溯、有結果可檢驗的，實實在在的過程。
“四議兩公開”體現了國家治理現代化的基本價值追求。作為已經成熟定型的工作方法，“四議兩公開”是基層治理現代化的重要組成部分，它既體現了民主、協商、公開、透明等現代治理價值，也在基層治理中切實實現了黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。在中央文件中，已經將這樣一套工作方法上升到機制制度的層面，為其廣泛推廣和深入實踐提供了權威性保障。
“四議兩公開”體現了蘊含在基層不竭的創新動力，需要呵護支持激發。改革沒有完成時，創新沒有休止符。“四議兩公開”發源于各方面條件都相對短缺的中部地區，充分說明了廣大的基層工作者具有克服困難的決心、勇氣和智慧。要進一步釋放“四議兩公開”的治理效能，發揮其精神力量，更加重視發現基層創新中的人和事，鼓勵具有創新意識和精神的基層治理工作者不斷涌現。
（作者為清華大學政治學系主任、教授、博士生導師）
