永福鎮漁洞村實施光伏發電項目、入股供銷社分紅、出租村集體林地，全村集體經濟收入達6.04萬元；蘇橋鎮樹橋村投資建設門面、入股公租房項目、創辦合作社成立勞務公司，每年村集體收入超過12萬元……
今年上半年，廣西桂林市永福縣通過建立村級集體經濟發展服務中心（站），為該縣村級集體經濟發展提質增效交出的一份優秀答卷。這也是桂林市發展壯大村級集體經濟的一個縮影。
2018年以來，桂林市緊緊圍繞抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興，積極打造一批村級集體經濟發展服務中心（站），實行“線上互聯、線下共建、資源共享”，推動村級集體經濟健康發展。目前，該市1787個行政村（含農村社區）中，集體經濟年收入達4萬元的1462個、5萬元的984個、10萬元的302個，20萬元以上的集體經濟示范村101個，50萬元以上的集體經濟強村17個，“零污染”發展村占總數的92.9%，自主發展率90%以上。
建好“指揮部”
精準決策凝聚發展大智慧
廣福鄉龍溪村是自治區級貧困村，水資源豐富，但經常遭受洪澇災害。該村經濟集體發展服務站立足本村實際，大力發展麻竹種植，并協調組建合作社代為收購，通過“基地+企業+合作社+農戶”的發展模式，構建麻竹筍加工產業鏈，讓麻竹筍走出家門，走上大市場。村集體每年可賺取1.5萬元服務費，帶動了全村70余戶貧困戶脫貧致富。
桂林市作為國際旅游勝地和國家可持續發展議程創新示范區，發展壯大村級集體經濟還需兼顧生態環境保護，引入項目面臨的制約多、難度高、壓力大。過去經常采取一些“短平快”的措施，導致村級集體經濟發展層次較低，在發展規模和發展體量上不具優勢。
為破解這一難題，桂林市堅持綠色發展道路，積極完善頂層設計，制定出臺《桂林市發展壯大村級集體經濟三年行動計劃（2018—2020年）》和《關于全面推動村級集體經濟綠色發展的意見》，在全市范圍內設立17個縣級發展服務中心和792個村級發展服務站，作為當地村級集體經發展“指揮部”，為發展壯大村級集體經濟提供思路，作出決策，統籌推進項目、資源等落地見效。
目前，該市在各級發展服務中心（站）的引領和帶動下，探索形成了“籬笆樁”發展型、協同發展型、有機生態型等6種綠色發展模式，培育發展了2400多個綠色發展項目，在全市范圍內培樹起51個綠色發展標桿，打造了興安、永福、恭城“風、光產業”，資源“有機農業”，陽朔“旅游經濟”等一批綠色發展品牌。
織牢“保障網”
精準服務匯集發展正能量
灌陽縣文市鎮王道村是“十三五”貧困村。黑李種植、水產養殖一直是該村傳統特色產業，但由于缺乏“第一桶金”，兩大特色產業未能發展壯大。為此，王道村集體經濟發展服務站內引外聯，積極爭取上級扶持資金100萬元入股發展特色產業，實現了村級集體經濟年純收入36萬元以上。
為幫助村級集體經濟發展壯大，桂林市各級集體經濟發展服務中心（站）聚焦人才流失嚴重、缺乏資金技術導致發展后勁不足的問題，積極優化服務，在人、財、技術等方面給予全方位保障，匯聚經濟持續發展、長效發展的強大動能。
在人才保障方面，該市建立了“四庫課堂”，分級、分類對全市農村黨員、村干部、村民合作社班子成員等進行全員輪訓，為村級集體經濟發展提供充足的人才支撐。在資金保障方面，建立市、縣兩級發展壯大村級集體經濟基金，新增投入3億多元，在落實每個貧困村50萬元扶持資金的基礎上，為每個非貧困村（農村社區）提供了相對充足的發展扶持資金。在技術保障方面，探索選派村級集體經濟綠色發展指導員，鼓勵從外部聘請職業經理人和發展帶頭人，引進返鄉人才、經濟能人、經紀人、種養能手、大學生村官，支持社會各界人士以技術入股形式進村入戶，實現村級集體經濟增收5000萬元以上。
規范“陽光賬”
精細管理提高發展向心力
資源縣中峰鎮車田灣村成立越城礦業有限公司開發長石礦，每年可分紅4萬多元；將村里撂荒的70畝集體土地承包給種植戶種植臍橙，每年可獲取土地租金1萬元；村集體有公益林1.08萬畝，每年可獲得公益林補貼16萬多元……隨著該村村級集體經濟的不斷發展壯大，防止集體財產流失和村級不良債務的形成，成為該村眼前的一道難題。
在縣發展服務中心的指導下，該村制定了村民合作社資金管理規定，規范細化資金使用范圍、使用程序和使用公示等事項，嚴格防控經營風險，杜絕出現發展糊涂賬。
該市已在各村級集體經濟發展服務中心（站）中廣泛推行“陽光賬”制度，建立財務公開、民主理財、審計監督“三位一體”監督管理體系，完善黨務、村務公開制度和合作社管理議事制度，推動村級集體經濟健康發展。
同時，該市全面推行“村財鄉管”，落實分片聯系督導制度，成立9個督導調研組，每組負責長期聯系1至2個縣（市、區），實行精準督導、責任捆綁，推動各地切實加大工作力度，對工作措施不力、年度任務未完成或弄虛作假造成惡劣影響的，堅決查處懲戒，對工作成效突出的給予鼓勵。截至目前，該市共開展分片聯系督導100余次，“兩隨機”集中督導6次，下發黑榜6期、紅榜2期。
