“村上經常有人來看我，問我身體咋樣、生活咋樣。”陜西省紫陽縣高橋鎮裴壩村七組的老人饒伯說。63歲的饒伯身患多種疾病，生活不能自理，于是搬到兄弟家中請兄弟照料。村委會了解情況后，將他的監護費由原來每月263元提高到438元，村干部還經常上門看望。
這是紫陽縣防返貧工作的一個縮影。該縣建立防返貧快速發現響應機制，通過筑牢防線、盯緊紅線、守住底線來消除返貧風險，牢牢鞏固脫貧成果。
筑牢防線
不放過一個風險預警
紫陽縣各鎮以動態監測和網格化管理來排查各類致貧返貧風險。以村“兩委”成員、村民小組組長、包組聯戶干部為主體，全縣共明確了2857名防返貧動態監測網格員，村級組織日常排查并每周進行研判，鎮級每周組織一次全面排查，縣級每半年組織一次集中排查。
“按照要求，我們網格排查員每個月都要對村民的家庭情況進行全面排查。近期我們主要在排查重點人群、三類人群和安全住房情況。”夏文是高橋鎮裴壩村的村干部，饒伯的情況就是他在網格排查中發現并解決的。
除了網格排查防線，紫陽縣還建立了數據篩查防線和宣傳發動防線。
“鄉村振興局每月與民政、教育、人社等部門進行數據信息對比篩查，及時發現‘兩不愁三保障’重要指標中潛在的風險問題。比對過程中，系統提示哪一戶存在風險，我們就給這一戶所在鎮生成一個風險工單，鎮村逐級核實后納為監測對象。”紫陽縣鄉村振興局扶貧信息中心負責人說。去年以來，紫陽縣共進行了18期數據篩查線索預警，經過鎮村研判，全縣新納入監測戶339戶。
此外，鎮村干部和包聯干部采取院落會、發宣傳單、微信等形式廣泛宣傳動態監測和幫扶政策、標準、程序。群眾遇到疾病、災害等困難時，也可以隨時向村“兩委”或通過微信小程序、鎮村微信聯絡群等方式進行申報。紫陽縣還開通了縣委書記、縣長民情民意熱線，拓寬了民意收集渠道。
盯緊紅線
縣鎮村三級一起抓
“雙安鎮四合村：王文喜戶制定的監測幫扶措施不全面；界嶺鎮斑桃村：村集體經濟投放到開源富硒科技有限公司130萬元，企業未上繳7.8萬元村集體收益金，存在風險……”紫陽縣第34期《督查通報》，對全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中存在的問題進行了督導和通報。
“我們以作風建設整治為契機和抓手，對產業建設、危房改造、災后重建項目進度等鞏固銜接重點工作落實不力問題進行專項整治。”紫陽縣考核辦常務副主任陳俊瑞說，縣里不定期不定時開展明察暗訪，對前期督查發現的問題進行“回頭看”，實行藍黃紅“三單制”管理和督辦，推動工作落到實處。
紫陽縣還印發了《關于全面落實預警監測和幫扶工作的通知》，明確了縣鎮村三級書記一起抓的責任；制定了《紫陽縣健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施方案》，建立“周統計、月通報、季調度”的推進機制。
守住底線
消除群眾后顧之憂
春節前，紅椿鎮七里溝社區干部和鎮干部一起對住戶進行回訪。他們走進脫貧戶劉新（化名）家中，了解他最近的生活情況。
劉新去年初突發重病，面臨高額治療費用，5口之家也因此失去了主要勞動力。鎮村通過程序將他家納入防返貧監測對象，指導他通過城鄉居民醫療保險報銷醫療費用，再通過防返貧保險綠色通道申請醫保外的高額自付費用，同時他全家還拿到了低保兜底保障政策。劉新的生活情況明顯有了好轉。
除了夯實鎮村監測幫扶責任外，紫陽縣還通過夯實“村社雙線管理責任、縣級協作聯動責任”，讓各項工作落到實處。村“兩委”會同駐村工作隊負責排查收集返貧致貧風險戶信息，對風險問題進行研判和初審，按照“缺什么補什么”的原則，制定初步幫扶意見，確定幫扶責任人。
據統計，通過防返貧快速發現響應機制，紫陽縣已消除2545戶、8940人的返貧風險。
