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湖北省丹江口市和秭歸縣已實現(xiàn)脫貧摘帽，當(dāng)?shù)胤e極鞏固脫貧成果：解決運輸、銷售難題，繼續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)；對已脫貧戶跟蹤問效，壓實干部責(zé)任；轉(zhuǎn)變村民思想，激發(fā)內(nèi)生動力。多措并舉，確保老鄉(xiāng)生活不返貧、發(fā)展可持續(xù)。
滾滾長江奔流不息，進入鄂西后，上游末段穿過坐落于西陵峽畔的秭歸，最大的支流漢江則北過十堰，流入丹江口水庫。獨特的庫區(qū)小氣候，使這一帶盛產(chǎn)柑橘。
車輛行駛在一座又一座山嶺之間，雖處冬季，卻滿目蒼翠。其間星星點點的橘黃，宛如一盞盞點亮的燈籠。“這個品種叫九月紅，甜中帶點酸，在網(wǎng)上賣得可好哩。”秭歸縣綠豐柑橘生產(chǎn)營銷專業(yè)合作社理事長熊仁發(fā)說，全村2100畝地都種了臍橙，“脫了貧，大伙干勁更足了！”
2019年4月，湖北省丹江口市和秭歸縣實現(xiàn)脫貧摘帽，貧困發(fā)生率分別降至0.11%和0.09%。摘帽之后，如何鞏固提升脫貧攻堅成果，確保老鄉(xiāng)生活不返貧、發(fā)展可持續(xù)？記者進行了調(diào)查。
造橋修路，拓寬市場
讓特產(chǎn)“運得出、賣得好”
轟隆隆——一輛軌道運輸車穿梭在秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)煙燈堡村的一片臍橙林里，不一會兒工夫，滿載黃澄澄的臍橙“爬”上了坡。這種裝置一次能運送800斤到1200斤的貨物，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“田間小火車”。
“山區(qū)地勢溝溝坎坎，勞動力成本高。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)面臨的一個突出問題就是運輸。”郭家壩鎮(zhèn)服務(wù)中心主任向進說。山里流傳著一句順口溜，“一杵一拖一千多”。當(dāng)?shù)馗剔r(nóng)介紹，背運橙子時，一個壯勞力肩挑背扛，累了用小棍支住背簍歇口氣，后頭拖帶個人專門采摘。忙活一整天背1000多公斤，工錢至少1000多元，普通農(nóng)戶根本承受不住。
針對這一難題，縣里與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，在山區(qū)應(yīng)用推廣軌道運輸車。向進介紹，去年全鎮(zhèn)加快了鋪設(shè)進度，目前一期累計建成58條線路。放眼全縣，軌道全長已超過1萬公里。
臍橙不光要“內(nèi)運”，關(guān)鍵還得“外送”。去年9月27日，秭歸縣最大的精準(zhǔn)脫貧項目——秭歸長江大橋正式建成通車。記者登高遙望，群山環(huán)抱之中，主橋橫跨香溪河，連通了南北兩岸，為秭歸臍橙出山打造了一條通衢。
早前，地處長江橋北岸的歸州鎮(zhèn)香溪村，臍橙品質(zhì)上乘，只因不通橋、不通路，柑農(nóng)只好低價銷售，還求著商家收購。“以前過江靠汽船。現(xiàn)在運輸?shù)目ㄜ囅雭砭蛠恚胱呔妥撸抗镞€多賣2塊錢呢！”村民向培勝話語間是滿滿的底氣。據(jù)估算，僅此一項，每年給香溪村柑農(nóng)增收400萬元左右。
有了大橋，還要大市場。丹江口市是優(yōu)質(zhì)柑橘生產(chǎn)基地，曾經(jīng)，銷售之難攔住了柑農(nóng)脫貧致富的步伐。
現(xiàn)在有了變化。在丹江口庫區(qū)習(xí)家店鎮(zhèn)柑橘交易市場，滿載柑橘的三輪車在人員引導(dǎo)下魚貫而入，一臺臺卡車整裝待發(fā)。“建起專業(yè)化的交易大市場后，大量的柑橘貨源集中起來，有了議價權(quán)。柑農(nóng)不愁銷路，增加了收入渠道。”丹江口市庫區(qū)柑橘交易大市場有限公司負責(zé)人朱偉介紹，每天有上百輛大卡車從這里發(fā)往全國各地，日銷售量可達200萬斤。同時，交易市場還為鄰近村民提供就業(yè)崗位1000余個，每年發(fā)放務(wù)工費6000余萬元，人均月增收2200元。
跟蹤問效，壓實責(zé)任
逐項逐戶逐人補短板
走進丹江口市蒿坪鎮(zhèn)王家?guī)X村村民張書海家，易地搬遷后的安置新房窗明幾凈，生活便利。門口貼著的明白卡上，詳細列出了一家三口的各項收入情況。
張書海家里種了3畝辣椒，3.5畝油菜。前年全家順利脫貧之后，村里的結(jié)對幫扶責(zé)任人張照風(fēng)還時常給他們帶來新的政策信息。去年年初，榮熙食品加工有限公司辣椒車間招工，張書海的妻子第一時間就報了名，每月能增加1700元收入。
脫貧摘帽以后，丹江口在全市范圍內(nèi)展開跟蹤問效，對已脫貧戶持續(xù)關(guān)注，對存量貧困人口全面核查。按照“缺什么補什么”的原則，逐項逐戶逐人補齊“兩不愁三保障”脫貧短板，確保穩(wěn)定脫貧。
補短板，怎樣才能補到老百姓心坎里？在秭歸，月光下、院壩里舉行的“村落夜話”，正在打開村民們的心扉。
晚飯過后，楊林橋鎮(zhèn)楊林橋村的一個農(nóng)家小院里人聲如潮。“有土地、有資金，可到底種啥好？”“屋后還有根木桿子電線樁，不安全！”……多場夜話會下來，一本本問題臺賬擺在鎮(zhèn)黨委書記王功趙的辦公桌上。收集的問題涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路改造、旅游發(fā)展等9個類別。每條問題后，都備注了解決期限及責(zé)任人。
“當(dāng)面鑼，對面鼓，心里的疙瘩都解開了。”楊林橋村村民馬學(xué)軍說。去年7月以來，秭歸全縣鄉(xiāng)村開展了800多場次“村落夜話”，1000多名干部深入186個行政村，收集問題1900多條，當(dāng)場解題300多條，其余問題全部限時辦結(jié)。
“脫貧看長久，除了壓實現(xiàn)有扶貧干部的責(zé)任，也要重視培養(yǎng)后備扶貧力量，打造一支‘不走的扶貧工作隊’。”丹江口市扶貧辦主任陳少斌說。
截至2018年，丹江口在全市建立了484人的村“兩委”后備干部庫。其中，能人大戶89人、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織成員16人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人43人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生52人、外出優(yōu)秀務(wù)工經(jīng)商人員107人。
村民參與，動力更足
變“要我脫貧”為“我要脫貧”
依偎在長江支流童莊河畔的秭歸縣郭家壩鎮(zhèn)熊家?guī)X村，從海拔200米的山腳到海拔800米的山坡，漫山遍野都是臍橙樹。山下一條路沿著河畔通向長江岸邊，山腰一條路繞過山頂通往山外。
“下山的路，望得見，過不去。上山的路，運上去，腳發(fā)軟。”家中有14畝橙園的熊仁軍說，同樣辛苦勞作，每年比同海拔、交通方便地區(qū)的種植戶運費多花2萬元，賣價少了2萬元，“路要是通了，這4萬元完全可以揣進兜里。”
10多年了，路為啥遲遲修不通？村支書孫大祿說，修這條路的效益顯而易見，但由于占地毀樹、集資籌勞等諸多問題，就這樣一年年擱置下來。
去年3月，秭歸縣脫貧攻堅“項目庫”公示，其中就有打通這條斷頭路的項目。“這次說什么也要把路修成！”村民張邦翠第一個在村民大會上主動提議，50多戶村民跟著投下贊成票。
修路有了項目資金，但路怎么修？地怎么征？樹怎么換？開了十幾場會，問題一件件捋清了。“誰參與、誰受益”成為大家一致認可的原則。這回，村民自己選出了村落理事會成員，修路中誰管賬、誰管協(xié)調(diào)、誰監(jiān)管，都由村民自己說了算。經(jīng)費不夠，村民集資10余萬元，補足項目資金缺口。
越來越多的村民表現(xiàn)出“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想轉(zhuǎn)變。
“國家政策再好，也要靠自己勤勞去掙啊。”秭歸縣兩河口鎮(zhèn)天池埡村村民梅春枝感嘆。前些年她身體不好，醫(yī)藥費和孩子學(xué)費這兩座“大山”壓得家里喘不過氣。被精準(zhǔn)識別為貧困戶后，憂心事得到化解。去年種地加上就近務(wù)工掙了1萬多元，今年家里又添了兩頭牲畜，“再努努力！爭取收入能過2萬元。”
行走鄉(xiāng)間，村落對面的河水在陽光映照下波光粼粼，家家戶戶房前屋后種著臍橙，枝頭上已經(jīng)結(jié)出果實，溢出陣陣清香。
