本報(bào)日喀則訊 （通訊員 鄧斌）近年來(lái)，西藏日喀則市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)基層組織體系、推動(dòng)服務(wù)下沉、夯實(shí)隊(duì)伍支撐，著力解決“小馬拉大車(chē)”問(wèn)題，為基層減負(fù)賦能。
聚焦基層權(quán)責(zé)不匹配、負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題，對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)采取保留、優(yōu)化整合、撤銷(xiāo)三種措施進(jìn)行規(guī)范，市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從140個(gè)精簡(jiǎn)為30個(gè)。分兩批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單進(jìn)行梳理歸并，凝練出基本履職事項(xiàng)、配合履職事項(xiàng)、上級(jí)部門(mén)收回事項(xiàng)。深化清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)，市縣兩級(jí)的“一票否決”項(xiàng)全部取消，簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)取消35項(xiàng)，市縣兩級(jí)僅保留年度綜合考核事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不再對(duì)村（社區(qū)）考核。開(kāi)展村（社區(qū)）“濫掛牌”清理工作，共清理各類(lèi)牌子3.6萬(wàn)余塊，與之前相比減少79%。
聚焦基層力量不足、能力不夠問(wèn)題，推動(dòng)各類(lèi)力量資源下沉基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在“5+1”模式的基礎(chǔ)上，根據(jù)偏遠(yuǎn)和腹心、城市和農(nóng)牧區(qū)等不同區(qū)域、不同類(lèi)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職側(cè)重，差異化設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位。選派49名市直單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，選派70名機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，6497名干部下沉到村擔(dān)任駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員，充實(shí)基層工作力量。建立城市街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、網(wǎng)格黨支部、樓棟（小區(qū)）黨小組、黨員中心戶(hù)（雙聯(lián)戶(hù)）的五級(jí)黨組織鏈條，優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)、邊境、學(xué)校、醫(yī)院、園區(qū)等網(wǎng)格1974個(gè)，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員1.4萬(wàn)名，確保每個(gè)村級(jí)網(wǎng)格配備有1名以上專(zhuān)職網(wǎng)格員。實(shí)施“頭雁領(lǐng)軍”、“雛雁錘煉”、“歸雁助陣”計(jì)劃，從致富帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體中選拔儲(chǔ)備村后備干部10578名。同時(shí)，選派143名村主干到對(duì)口支援省市掛職鍛煉，組織1714名村干部到區(qū)外培訓(xùn)，支持580名村干部提升學(xué)歷，選樹(shù)10名“五比五看”鄉(xiāng)村振興好支書(shū)，著力提升基層治理能力。
聚焦基層治理效能不高問(wèn)題，市縣鄉(xiāng)三級(jí)書(shū)記領(lǐng)辦“書(shū)記項(xiàng)目”1862個(gè)，108個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)村。延伸“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”治理觸角，開(kāi)發(fā)“智慧社區(qū)”、“新向珠峰”等小程序，300余名外賣(mài)騎手擔(dān)任兼職網(wǎng)格員。在邊境線(xiàn)設(shè)立“五共五固”大黨委4個(gè)，在旅游線(xiàn)和交通線(xiàn)上建設(shè)“石榴籽”紅色驛站123個(gè)。應(yīng)用積分超市等載體，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與基層治理工作的積極性、主動(dòng)性。
