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村頭板凳會 |“小院+”如何化解“雞毛蒜皮”
2023-10-31 11:20:00  作者:本報記者 劉鳳雙 李海明 通訊員張文娟 覃倫  
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  “小院+”如何化解“雞毛蒜皮”

  重慶市榮昌區(qū)探索“小院+”黨建引領(lǐng)微網(wǎng)格治理,有效調(diào)動群眾自治的自覺性和積極性,畫出基層治理“最大同心圓”,激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”。近日,記者來到榮昌區(qū)直升鎮(zhèn)萬寶村椒香小院,與5位選調(diào)生聊一聊矛盾化解那些事兒,探求更具普適性的基層治理經(jīng)驗。

  主持人:劉鳳雙 李海明

  嘉賓:

  熊   榮昌區(qū)觀勝鎮(zhèn)銀河村黨總支書記助理

  魯文逍  榮昌區(qū)安富街道通安村黨總支書記助理

  王國鵬  榮昌區(qū)昌州街道七寶巖村黨總支書記助理

  諶思辰  榮昌區(qū)龍集鎮(zhèn)抱房村黨總支書記助理

  洪晴悅  榮昌區(qū)直升鎮(zhèn)萬寶村黨總支書記助理

  主持人大家好,歡迎參加本期板凳會。請問各位在村任職期間,在處理群眾工作、參與基層治理的過程中,有沒有遇到什么困難?

  熊鋒:銀河村位于榮昌區(qū)中北部,地處成渝城市群之間,轄區(qū)內(nèi)交通便利。肉兔、柑橘、中藥材是村里的三大產(chǎn)業(yè)。我是去年到村任職的,剛出校門就進“農(nóng)門”,和群眾打交道確實有些生疏。村里定期開展人居環(huán)境評比,需要村干部到村民家中打分,村民用這些積分可以兌換生活用品。我剛接觸這項工作時,因為村民對我不熟悉,再加上我總是直截了當表示“檢查衛(wèi)生”,導致村民和我之間有距離感,甚至有些村民不愿意我去家里,這多少讓我有些沮喪。

  諶思辰:熊鋒提到的“成長煩惱”,剛到村工作時我也有。讓我壓力更大的是,抱房村有1278名常住人口,其中60歲以上老年人占46%,18歲以下青少年占15%。很多時候,在家的人往往做不了主,不在家的又不能全面了解情況。信息不對稱容易加劇矛盾,如果處理不當,甚至會演變成兩個家庭的矛盾。如何巧妙做好群眾工作,這是我一直在思考和學習的。

  魯文逍:我所在的通安村有6.2平方公里,14個村民小組2200多戶6000余人,可以說面廣人多。再加上全國四大名陶之一的榮昌陶主產(chǎn)區(qū)就在我們村附近,村里走的是農(nóng)文旅融合發(fā)展路子,平常來來往往的游客也比較多,村里基層治理的難度其實不小。但得益于榮昌區(qū)“小院+”黨建引領(lǐng)微網(wǎng)格治理,群眾參與小院建設(shè)的積極性很高,無論是人居環(huán)境還是鄰里關(guān)系,這兩年都有很大的改善,這為我們?nèi)粘9ぷ鞯拈_展打下了良好基礎(chǔ)。

  主持人那你們是如何破解難題的?請分享你們的方法和收獲。

  熊鋒:我把我的困惑告訴了村干部們,請他們帶我走村入戶。我觀察到,村干部和村民們打交道很自然,他們在噓寒問暖、家長里短中就把工作完成了。這讓我明白了傾聽的重要性,聽聽家里喜事,聊聊家里難事,做好群眾工作首先要“聊成一片”。此后,不論開展什么工作,我都會先問問群眾家里情況,聽他們講講自己的事兒。慢慢地,我就感覺到村民愿意接納我了,甚至還會主動邀請我到家里坐坐。

  王國鵬:基層矛盾糾紛大多既是“雞毛蒜皮”也是群眾關(guān)切,如何有效調(diào)解非常講究方式方法。通過向村干部學習,我自己總結(jié)了矛盾糾紛調(diào)解的“三化”心得:一是操作上大而化之,二是方向上大事化小,三是細節(jié)上春風化雨。鄉(xiāng)村糾紛矛盾大多是意氣之爭,調(diào)解過程要注意傾聽,先疏解當事人心中的郁氣,再做調(diào)解工作就會事半功倍。同時,在調(diào)解過程中,也要時刻表達對當事人生活的關(guān)心,這能分散他們對矛盾本身的注意力,從而達到“潤物細無聲”的效果。

  諶思辰:通過多走、多聊、多聽,我意識到解決矛盾糾紛不僅是講道理,更是講“人情”。在農(nóng)村這種熟人社會,糾紛調(diào)解就是為矛盾雙方找臺階、搭臺階,“人情”顯得尤為重要。當調(diào)解工作陷入僵局時,就到當事人家里坐坐,拉拉家常,攀攀交情,在閑談中把道理講明白。同時,解決矛盾糾紛除了看雙方當事人,還要與其家里人保持順暢的溝通。這也就意味著,很多時候要跳出來看矛盾糾紛,靈活轉(zhuǎn)變解決思路和方向,除了安撫當事人雙方的情緒,更要做好其家人的思想工作,以防矛盾激化,同時幫忙解決問題。

  主持人:不同的村情況不同,但道理是相通的。面對基層治理中許多共性問題,你們有沒有可供大家參考的經(jīng)驗呢?

  魯文逍:小院模式的探索和推廣為基層治理提供了新思路,我們村的三崇堂小院是榮昌區(qū)建成的第一個小院,也有一些經(jīng)驗可以和大家分享。榮昌將居住相對集中的院落作為最小治理單元,大大縮小了基層治理半徑。同時,把黨小組建在小院上,通過經(jīng)常召開院壩會搞宣傳、做工作,慢慢地大家思想境界就不一樣了。事實證明,這種黨建引領(lǐng)下的微網(wǎng)格治理是切實有效的,其他地方不一定以小院形式呈現(xiàn),但背后的道理是相通的。除此之外,還要注重挖掘黨員群眾的特長,將每個人的作用充分發(fā)揮出來。也要注重傳承家風家訓,以精神之魂來凝聚共識和力量。

  王國鵬:我也深有同感。在基層治理中,要充分發(fā)揮黨建“統(tǒng)”和“領(lǐng)”的作用,選優(yōu)配強抓好班子建設(shè)、因地制宜落實網(wǎng)格治理,通過村干部帶動黨員、黨員又深入網(wǎng)格,形成“兩帶動”治理格局。與此同時,有效的基層治理還需要貼合實際,落實服務。目前農(nóng)村普遍面臨“空心化”,留在村里的大多是老人和孩子,需要扎實做好調(diào)查走訪工作,立足村情實際、村民情況,聚焦群眾關(guān)切、急難愁盼。

  諶思辰:解決好鄉(xiāng)村治理難題,用好手段至關(guān)重要。去年10月,我們村呂家河壩小院“智慧小屋”建成使用,運用數(shù)字技術(shù)整合區(qū)、鎮(zhèn)、村級資源,建立集調(diào)解、普法、接訪于一體的基層治理終端,最大程度做到“矛盾不上交,就地能解決”。此外,村民還可以借助“龍集在辦”小程序,實時將問題反映到鎮(zhèn)村,形成了問題上報、處理、反饋、評價的良性閉環(huán)。系統(tǒng)5月投入使用以來,累計上報各類事項1000余件,綜合辦結(jié)率100%。后續(xù),抱房村還將進一步探索基層治理數(shù)字化,讓數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村治理。

  洪晴悅:我同意思辰的觀點,以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理,這是大趨勢。在重慶市鄉(xiāng)村振興局的指導下,我們?nèi)f寶村和重慶移動公司聯(lián)合開發(fā)了重慶首個以小院為基礎(chǔ)的“小院家”基層治理數(shù)字平臺,將鄉(xiāng)村治理積分制工作搬到線上。村干部和小院院長通過掃描村民家門口的“數(shù)字門牌”,對每戶村民實行線上積分評議。村民通過參與志愿活動等方式獲得相應積分,并通過“換積分”功能隨時在手機上選購并兌換“積分超市”的日用品,有效地調(diào)動了村民參與小院自治的積極性主動性。

  本報記者 劉鳳雙 李海明

  通訊員 張文娟覃倫

板凳會現(xiàn)場。覃倫 攝

責編:鄉(xiāng)村干部報編輯
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