秋天的戰(zhàn)旗村游人如織，白墻青瓦的民居綴在公園般的村莊中，村前廣場旁一列蒸汽機車的車頭格外顯眼。火車頭取名“戰(zhàn)旗號”，在村里人眼里，它不僅是裝飾，更是戰(zhàn)旗村在黨組織引領下接力奮斗的象征。
七一前夕，四川省成都市郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村黨委榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。村黨委書記高德敏抑制不住內(nèi)心的激動與喜悅，“我們將以黨建引領全局，讓鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)旗高高飄揚！”
戰(zhàn)旗村，一顆蘊藏在川西平原碧綠田野中的鄉(xiāng)村明珠，2018年2月12日，習近平總書記在戰(zhàn)旗村考察期間，對村里的黨建活動、集體經(jīng)濟、文旅融合等給予充分肯定，稱贊“戰(zhàn)旗飄飄，名副其實”，并囑托戰(zhàn)旗村要在鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)“走在前列，起好示范”。總書記的親切關懷，讓鄉(xiāng)親們備受鼓舞，增添了基層干部砥礪前行的動力。
戰(zhàn)旗村村口的商鋪。郭芯屹 攝
黨員“三問三亮”
“因為村里人肯干，‘晴天大干，雨天堅持干’，所以叫戰(zhàn)旗村。”高德敏至今仍記得總書記當時問他戰(zhàn)旗村村名由來時，他是這么回答的。
從創(chuàng)辦村集體企業(yè)，到發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式；從明晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，開始土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)經(jīng)營，到完成全村土地權(quán)屬調(diào)整，成功敲響四川土地入市改革第一槌……戰(zhàn)旗村發(fā)展一路高歌。
“火車跑得快，全靠車頭帶”。在戰(zhàn)旗村的發(fā)展歷程中，“火車頭”是黨組織，而跑得快的關鍵便是始終抓住“黨建引領”不放松。
走進戰(zhàn)旗村，黨建宣傳欄“戰(zhàn)斗的旗幟 堅強的堡壘”標題下，戰(zhàn)旗黨員“三問三亮”令人矚目。“三問”即“自己入黨為了什么？自己作為黨員做了什么？自己作為合格黨員示范帶動了什么？”這既是初心之問，也是使命之問。“三亮”即“亮身份、亮承諾、亮實績”。“在我們村，黨員們要經(jīng)常拿‘三問’叩問自己，拿‘三亮’點亮自己，照亮群眾的心！”高德敏說。
村里手機信號不好要建基站，困難群眾要脫貧奔小康，土地調(diào)整群眾間有矛盾要解決，村辦企業(yè)污染要加強治理，景區(qū)創(chuàng)建必須整治亂搭亂建……一件件關系群眾利益訴求的事，黨員帶頭解決，起好示范，贏得了村民信賴。
“壩壩會”上議民事
“各項‘規(guī)矩’的制定都由群眾參與。收集群眾意見建議，‘壩壩會’是最好形式。”高德敏介紹，戰(zhàn)旗村充分發(fā)揮黨組織引領作用，尊重村民主體地位，堅持“民事民議、民權(quán)民定”，規(guī)范決議公示、社會評價等6個民主議事程序，組建新型社區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)管理自治組織，制定符合村情的村規(guī)民約，推進基層自治。
在戰(zhàn)旗村，公示黨務、村務和財務成為常態(tài)，主動接受村民監(jiān)督，讓群眾放心。還試點推行村級小微權(quán)力清單，通過“清權(quán)”“曬權(quán)”“束權(quán)”，細化明確村干部權(quán)力“邊界”及決策程序。近兩年來，全村未發(fā)生一起治安案件，群眾滿意度達到95%以上，村民的安全感顯著提升。
高德敏介紹，村里設立的便民服務中心、衛(wèi)生服務站、金融服務站等綜合服務體，為村民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。
繪就藍圖再出發(fā)
徜徉在戰(zhàn)旗村，小橋流水、樹木蔥郁，寬敞整潔的柏油路縱橫交錯，白墻青瓦的川西民居錯落有致，古色古香的“鄉(xiāng)村十八坊”游客如織，“媽媽農(nóng)莊”薰衣草美不勝收，好一幅宜居宜業(yè)宜游的田園畫卷。
早在2007年，戰(zhàn)旗村便通過“拆院并院”把宅基地等建設用地集中起來，實現(xiàn)了全村467戶集中居住，補齊了水、電、氣、道路、通訊、環(huán)境等短板，人居環(huán)境得到顯著改善。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、社會保障等公共服務體系不斷健全。同時探索建立集農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、電商服務、人才服務、雙創(chuàng)服務于一體的農(nóng)村共享服務綜合體。
文化力量也逐漸匯聚。傳承鄉(xiāng)土特色文化，弘揚蜀繡、唐昌布鞋等特色手工藝，戰(zhàn)旗村加大川西林盤、天府古鎮(zhèn)等古建筑的保護修復和創(chuàng)新使用，變“拆改建”為“留改建”，打造“呂家院子”“集鳳院子”等川西林盤新消費場景。
產(chǎn)業(yè)聚集了人氣、商機，更多推進鄉(xiāng)村資源融合的探索在戰(zhàn)旗村拔節(jié)生長。比如，創(chuàng)新了“溢價分紅”“對外出租”“集體入市”“自建自營”等八種土地經(jīng)營管理模式。村集體還以“生態(tài)環(huán)境”為“股本”，按照營業(yè)額的3%享受項目生態(tài)分紅，將生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。
2020年戰(zhàn)旗村全村集體資產(chǎn)達到8120萬元，集體收入653萬元，村民年人均可支配收入3.52萬余元。今年上半年，戰(zhàn)旗村吸引游客74萬人次，集體收入330萬元。
“村民有句口頭禪：‘穿不窮、吃不窮，沒得計劃肯定窮’。”高德敏介紹，2020年，戰(zhàn)旗村與周邊的幾個村合并成為新的戰(zhàn)旗村，面積從過去的2.06平方公里擴大到5.36平方公里。
“我們制定了未來5年鄉(xiāng)村形態(tài)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、綠色可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃等。”高德敏說，未來戰(zhàn)旗村將緊緊抓住集體經(jīng)濟這個龍頭，繼續(xù)在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫，盤活村莊資源，帶動全村村民走共同富裕的道路。
