“我們的村民小組長年紀大了，文化程度也不高，有時對村里安排的一些工作感到力不從心，‘第二組長’年輕有活力，他們來了，我們省心又放心……”上海市崇明區新村鄉新中村村民小組長王小華感慨道。
2022年以來，崇明區新村鄉組織機關、事業干部下沉到村，擔任村民小組的“第二組長”。據崇明區委組織部相關負責人介紹，村民小組“第二組長”要當好“五大員”，即基層建設的“指導員”、政策法規的“宣傳員”、社情民意的“調研員”、為民服務的“勤務員”、矛盾糾紛的“調解員”。一年多來，141名“第二組長”逐漸成為基層治理的重要力量，新村鄉也成功破解了鄉政府各部門聯動不夠、村基層戰斗力不足、村民參與度不高等難題。
“第二組長”（右二）面對面和老百姓講解花卉種植養護知識
走進新衛村新紅灣的農家院子，小三園規劃有序，花草茂盛，蔬果飄香。來自新村鄉市容所的“第二組長”裘吉欣在面對面和村民講解花卉種植養護知識。經過他的帶動，村民小組內黨員開展公共區域綠化認養，黨員群眾參與鄉村治理的熱情也不斷提升。
“蔡阿姨家宅前屋后整潔，垃圾分類精準，鄰里關系和睦，應該評定為‘稻香人家’示范戶；施阿婆年老體弱，小菜園整治我們幫她一起干……”鄉村治理積分制工作是崇明區基層治理中的重要一環，“第二組長”圍繞人居環境、垃圾分類和移風易俗等重點工作推廣應用積分制，設計積分內容、開展積分評定、組織積分兌換、引領示范創建、帶動村民自治。2022年，新村鄉成功創建為上海市鄉村治理積分制示范基地。
在庭院弄堂、田間地頭、農戶家中，“第二組長”的身影無處不在。這項工作機制推行以來，“第二組長”們開展民情調查，全面了解所包村組人員的情況，每周四開展組團入戶走訪，重點了解群眾的生產生活現狀、咨詢反映的問題等，寫就了4500多份冒熱氣的《民情日記》。
“原來，我對村里的情況只了解個大概，知道黨群服務點在蔡伯伯家，認識幾個村民小組長。現在，當了‘第二組長’后，組里哪戶是低保低收入，哪家有留守兒童，哪家有重癥病人，我都一清二楚……”新中村“第二組長”馬國富說。
鄉村治理是個大課題，如何聚合各方力量為鄉村治理貢獻智慧，是新村鄉也是崇明區深入思考的問題，“第二組長”工作機制是崇明區作出的有益探索。“這種機制不僅為鄉村治理注入新的力量，也搭建起了機關事業人員與百姓溝通的橋梁。”新村鄉黨委書記王慧健介紹，“第二組長”眼睛向下、腳步向下，察民情、聽民意、解民憂，用腳步丈量村莊，記錄好小組內人員、建筑、道路、公共設施等基本信息，繪就一張張“民情全景圖”，消除鄉政府與基層之間的信息不對稱問題，實現上下數據同源、鄉村兩級同心。王慧健表示，下一步，新村鄉將持續推進“第二組長”工作機制，形成黨建引領鄉村治理、村黨組織牽頭管理、“第二組長”協同帶領、村民群眾共同參與的社區治理新局面，切實將組織優勢轉化為治理效能，讓“第二組長”成為基層一線的“最強力量”。
