當(dāng)前，各地都在努力儲(chǔ)備、培養(yǎng)政治素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。山西省清徐縣深入實(shí)施村黨組織帶頭人后備力量培育儲(chǔ)備三年行動(dòng)，按照“廣進(jìn)嚴(yán)選”思路，通過(guò)繪好人才“一張圖”、算好村情“一本賬”、織密儲(chǔ)備“一張網(wǎng)”、量好工作“一把尺”，多措并舉激活村黨組織帶頭人隊(duì)伍源頭活水。近日，本報(bào)記者就此采訪了山西省太原市清徐縣委常委、組織部部長(zhǎng)楊紅梅。
記者：清徐縣是如何在基層考察并選拔村級(jí)后備干部，以確保其具備相應(yīng)的素質(zhì)并符合組織需求？
楊紅梅：我們縣主要采取個(gè)人自薦+村民代表推薦+鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織推薦相結(jié)合，符合思想政治素質(zhì)好、道德品行好、群眾基礎(chǔ)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)的“三好三強(qiáng)”條件，按照意向人選分類(lèi)，包村領(lǐng)導(dǎo)逐村逐人分析，重點(diǎn)分析人選來(lái)源、背景、能力、口碑和結(jié)構(gòu)等，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究，并報(bào)請(qǐng)工作小組專(zhuān)題研判審核，組建494名后備人選“四類(lèi)群體人才庫(kù)”，其中現(xiàn)任村“兩委”班子成員303名，村內(nèi)各類(lèi)能人173名，到村任職研究生和選調(diào)生16名，選派干部2名，平均年齡38.8歲。
記者：每個(gè)村的后備力量是不同的，清徐縣對(duì)于這種情況有何對(duì)策？
楊紅梅：我們結(jié)合屆中分析結(jié)果，以后備力量推選情況按照“難中易”將村對(duì)應(yīng)分為“橙色”“藍(lán)色”“綠色”進(jìn)行三色標(biāo)識(shí)。“橙色”為“難點(diǎn)村”，突出表現(xiàn)為矛盾突出、班子內(nèi)耗嚴(yán)重、戰(zhàn)斗力嚴(yán)重不足、后備力量無(wú)人可選、推選阻力大等；“藍(lán)色”為“一般村”，突出表現(xiàn)為班子戰(zhàn)斗力一般、后備力量的推選積極性不高，推選的后備人選能力、素質(zhì)還需加強(qiáng)等；“綠色”為平穩(wěn)村，突出表現(xiàn)為現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、后備力量的推選積極性高、人選質(zhì)量高、數(shù)量足、群眾口碑好。初步確定19個(gè)“橙色”村、46個(gè)“藍(lán)色”村、74個(gè)“綠色”村。針對(duì)不同顏色村存在的問(wèn)題，深挖“病灶”，制定“一村一策”“一村一案”。
記者：如何根據(jù)三色標(biāo)識(shí)的結(jié)果去提高后備力量的推選情況？
楊紅梅：按照“三色”研判結(jié)果，分類(lèi)施策、重點(diǎn)攻堅(jiān)。對(duì)于“橙色村”，工作組加大摸排走訪力度，深挖合適人選，確實(shí)無(wú)人可選的，統(tǒng)籌后備力量人選，跨村調(diào)配，通過(guò)回引、遴選、傾斜發(fā)展黨員指標(biāo)等方式重點(diǎn)做好人選儲(chǔ)備。對(duì)于“藍(lán)色村”，工作小組加強(qiáng)跟蹤教育，安排包村領(lǐng)導(dǎo)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀村黨組織書(shū)記進(jìn)行“2+1”幫扶，以農(nóng)村學(xué)歷提升工程、“1+2+N”三級(jí)教育培訓(xùn)、觀摩晾曬等提升其履職能力，確保人崗相適；對(duì)于“綠色村”書(shū)記，通過(guò)強(qiáng)化政治關(guān)懷、拓寬任職渠道等激勵(lì)措施鼓勵(lì)留任。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)摸排出來(lái)的后備人選，編入網(wǎng)格，與當(dāng)前重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，當(dāng)好宣傳員、服務(wù)員，以身作則深入宣講黨的二十屆三中全會(huì)精神，在信訪、防汛一線識(shí)別統(tǒng)籌應(yīng)急能力，推動(dòng)后備力量實(shí)現(xiàn)邊摸排、邊檢驗(yàn)、邊優(yōu)化、邊確定的高效局面。
記者：后備力量符合民情民意至關(guān)重要，清徐縣在保證后備力量的質(zhì)量方面還做了哪些探索？取得了哪些成效？
楊紅梅：目前，我們推行了“1411”工作法，結(jié)合“四下基層”，全面落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)聯(lián)村，縣委書(shū)記帶頭、24名縣領(lǐng)導(dǎo)全部參與。
開(kāi)展1次專(zhuān)題培訓(xùn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組為單位開(kāi)展全覆蓋再動(dòng)員、再安排、再培訓(xùn)，培訓(xùn)由各工作小組組長(zhǎng)主持，小組組員參與。全縣累計(jì)已召開(kāi)9次鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨組織書(shū)記后備力量培育儲(chǔ)備工作小組專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，覆蓋工作組450余人次，確保每位工作人員思想統(tǒng)一、政策吃透、業(yè)務(wù)精通。
召開(kāi)4類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)座談，對(duì)包村干部、黨員代表、村民代表、鄉(xiāng)賢能人等不同群體，講清培育儲(chǔ)備后備力量的重大意義，鼓勵(lì)本村黨員代表、村民代表、各類(lèi)能人切實(shí)把優(yōu)秀人才推薦出來(lái)重點(diǎn)解決思想有顧慮、心中有疑惑，行動(dòng)不配合等問(wèn)題。
開(kāi)展1次全覆蓋走訪，將7月定為“談心談話月”，通過(guò)黨員必訪、村民代表必訪、困難家庭必訪、信訪群眾必訪、離任干部必訪的“五必訪”、“四必談”，核準(zhǔn)核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才初庫(kù)摸排人選是否合理、全面，做到村情、村“兩委”班子建設(shè)及運(yùn)行、各類(lèi)人才隊(duì)伍狀況、突出矛盾問(wèn)題清楚的“四清楚”。
開(kāi)展1次民意測(cè)評(píng)，以摸排走訪為契機(jī)，逐村隨機(jī)發(fā)放《后備力量民意測(cè)評(píng)表》進(jìn)行抽樣測(cè)評(píng)，圍繞后備人選的政治素質(zhì)、道德品行、群眾基礎(chǔ)、帶富能力、協(xié)調(diào)能力、紀(jì)律意識(shí)等6方面分項(xiàng)打分評(píng)價(jià)，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，按分排序，確保選出的后備力量符合村情民意。截至目前，24名縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全縣139個(gè)行政村的首輪摸排走訪已完成，走訪737戶1815人，開(kāi)展民意測(cè)評(píng)2043人，動(dòng)態(tài)調(diào)整后備力量17人，為選全、選優(yōu)、選準(zhǔn)、選精后備力量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
本報(bào)記者 周靜文
本報(bào)實(shí)習(xí)生 張媛
